Главная Новости и события Объявления Социальный путеводитель
 
Правовое просвещение

11.05.2017

 

Со 2 мая 2017 года все организации должны проводить для вновь принятых сотрудников вводный инструктаж по гражданской обороне.

Постановлением  Правительства РФ от 19 апреля 2017 г. № 470 внесены изменения в постановление Правительства РФ от 02.11.2000 №841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», в соответствии с которыми для организаций введены  дополнительные обязанности - разрабатывать и проводить вводный инструктаж по гражданской обороне с работниками в течение первого месяца их работы. А также планировать и проводить учения и тренировки по гражданской обороне.

Контролировать соблюдение этих требований будет МЧС России, которому, в свою очередь, поручено не менее двух раз в год проводить специальные обучающие семинары (вебинары) по гражданской обороне с руководителями (работниками) структурных подразделений федеральных органов исполнительной власти, которые уполномочены на решение задач в области гражданской обороны. 

За неисполнение указанных требований предусмотрена ответственность в виде  штрафа от 100 000 до 200 000 рублей. (Подробнее ...)

 

Памятка по коррупции.(Подробнее ...)


Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 24.01.2017 N 7
"
О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией"
(
Зарегистрировано в Минюсте России 25.01.2017 N 45389)

С 27 января 2017 года на 60 суток приостанавливается розничная торговля спиртосодержащей непищевой продукцией.

Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предписано приостановить на срок 60 суток розничную торговлю спиртосодержащей непищевой продукцией с содержанием этилового спирта более 28 процентов объема готовой продукции (за исключением стеклоомывающих жидкостей, нежидкой спиртосодержащей непищевой продукцией, а также спиртосодержащей непищевой продукцией с использованием укупорочных средств, исключающих ее пероральное потребление), осуществляемой ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов за 0,5 литра готовой продукции, установленной Приказом Минфина России от 11.05.2016 N 58н "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов".


Верховный Суд Российской Федерации 29 ноября 2016 года принял постановление о судебном приговоре 
30.11.2016 
В целях обеспечения единообразного применения судами норм уголовно-процессуального закона, регламентирующих постановление судом первой инстанции оправдательного или обвинительного приговоров, Верховный Суд Российской Федерации 29 ноября 2016 года принял постановление № 55 о судебном приговоре. 
Верховным судом России подготовлены актуальные разъяснения, касающиеся судебного приговора. 
(Подробнее ...)

Ответственность за коррупционные правонарушения и преступления

 

 

За совершение коррупционных правонарушений виновные физические лица  могут быть привлечены  к уголовной, административной, гражданско-правовой и дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.  Учитывая, что в уголовном законодательстве Российской Федерации ответственность юридических лиц не предусмотрена, поскольку это противоречит  принципу личной ответственности каждого человека  за совершенное им преступление, Россия пошла по пути установления административной ответственности для юридических лиц, совершающих коррупционные правонарушения. В настоящее время законодательство Российской Федерации об административных правонарушениях – одно из эффективных механизмов противодействия коррупционным проявлениям. Статьей 14 Федерального закона    «О противодействии коррупции» предусмотрена ответственность юридических лиц в тех случаях, когда «от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений». Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции составляет шесть лет со дня совершения  административного правонарушения. Безнаказанность за совершение коррупционных  административных правонарушений порождает коррупционную преступность.

(Подробнее ...)

Актуальность проблемы противодействия коррупции обусловлена крайне высокой степенью ее общественной опасности. В результате  совершения коррупционных преступлений  существенно нарушается соответствующая  определенным нормативным актам деятельность государственных и местных органов власти; подрываются авторитет и иные интересы публичной власти; зачастую причиняется значительный  материальный ущерб; ущемляются права и законные интересы граждан или организаций, а в целом, интересы всего общества и государства.

Наряду с вышеуказанными задачами в сфере противодействия коррупции, органы прокуратуры ориентированы также  на обеспечение социальной направленности деятельности путем усиления надзора  за исполнением законодательства о противодействии коррупции в сферах образования, охраны здоровья граждан, регулирования градостроительной деятельности и за соблюдением законности при реализации программ социально-экономического развития, а также в иных сферах (областях). (Подробнее ...)


Правовой обзор к празднованию 9 мая –Дня Победы в Великой Отечественной войне

 

Исходя из традиций народов России хранить и беречь память о защитниках Родины, тех, кто отдал свои жизни в борьбе за ее свободу и независимость, принимая во внимание, что забота об участниках, о ветеранах и жертвах войны является историческим долгом общества и государства, учитывая народный, освободительный характер Великой Отечественной войны, участие в ней народов Европы и других континентов, необходимость международного сотрудничества в целях поддержания всеобщего мира и согласия, недопущения проявлений фашизма в любой форме, в Российской Федерации принят Федеральный закон         от     19.05.1995         №     80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов", в соответствии с которым 9 Мая является всенародным праздником - Днем Победы и ежегодно отмечается военным парадом и артиллерийским салютом.

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления ответственны за сохранение памятников Великой Отечественной войны, поддержание их в состоянии, соответствующем достойному и уважительному отношению к памяти о Победе советского народа в Великой Отечественной войне.

К памятникам Великой Отечественной войны относятся скульптурные, архитектурные и другие мемориальные сооружения и объекты, увековечивающие память о событиях, об участниках, о ветеранах и жертвах Великой Отечественной войны (Федеральный закон от 19.05.1995 №80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов", ст. 5).

Важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма. Российская Федерация берет на себя обязательство принимать все необходимые меры по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений на своей территории.

В Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций (в том числе иностранных или международных), отрицающих факты и выводы, установленные приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны (Федеральный закон от 19.05.1995 №80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов", ст. 6).

История России богата знаменательными событиями. Во все века героизм, мужество воинов России, мощь и слава русского оружия были неотъемлемой частью величия Российского государства.

Помимо военных побед существуют события, достойные быть увековеченными в народной памяти.

Федеральным законом от 13 марта 1995 года № 32-Ф3 «О днях воинской славы и памятных датах России» установлены дни славы русского оружия - дни воинской славы (победные дни) России в ознаменование славных побед российских войск, которые сыграли решающую роль в истории России, и памятные даты в истории Отечества, связанные с важнейшими историческими событиями в жизни государства и общества.

  1. мая - День Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов (1945 год) является Днем воинской славы России.

В числе Памятных дат России: 22 июня - День памяти и скорби - день начала Великой Отечественной войны (1941 год); 29 июня - День партизан и подпольщиков; 2 сентября - День окончания Второй мировой войны (1945 год); 3 декабря - День Неизвестного Солдата; 9 декабря - День Героев Отечества; 12 декабря - День Конституции Российской Федерации.

Направлениями реализации Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 05.02.2016 № 164-р, предусмотрены меры в отношении граждан старшего поколения различных возрастных групп независимо от места их проживания, активности в обществе, нуждаемости в помощи и поддержке, а также на их семей, лиц, обеспечивающих им поддержку и уход, юридических лиц, оказывающих помощь гражданам старшего поколения.

Реализация предусмотренных Стратегией целей, задач, направлений государственной политики будет способствовать улучшению качества жизни граждан старшего поколения в зависимости от их индивидуальной нуждаемости и потребностей, обеспечению более эффективного использования их потенциала и участия в жизни общества. Предусмотрен механизм контроля хода реализации Стратегии.

 

 

Проявления экстремизма ощущаются практически во всех сферах общественной жизни: политике, межнациональных и межконфессиональных отношениях, культуре и т.д.

Экстремизм – это приверженность к  крайним взглядам, позициям и мерам в общественной деятельности, выражается в различных формах, начиная от проявлений, не выходящих за конституционные рамки, и заканчивая такими острыми и общественно опасными формами, как провокация беспорядков, гражданское неповиновение, мятеж, повстанческая деятельность, террористические акции. Экстремизм более широкое понятие т. к. террористические акции, терроризм - это только одна из форм экстремизма.

Терроризм – это мотивированное, идеологически обоснованное применение насилия, посредством которого через устрашение физических лиц осуществляется управление их поведением в выгодном для террористов направлении, и достигаются преследуемые террористами цели.

Правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, ответственность за осуществление экстремистской деятельности определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».
(Подробнее ...)

 

О минимальном размере оплаты труда в Российской Федерации

 

Трудовым кодексом РФ закреплена система основных государственных гарантий по оплате труда работников. Так, в соответствии со ст. 133 ТК РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

 Минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ в размере 5 965 рублей в месяц.

 Федеральным законом от 14.12.2015 № 376-ФЗ в указанный выше закон внесены изменения, в соответствии с которыми минимальный размер оплаты труда с 1 января 2016 года установлен в сумме 6 204 рублей в месяц.


(Подробнее ...)
 

 

 

«По вопросу противодействия коррупции: Какие подарки будут считаться взяткой?

В соответствии со статьей 575 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается дарение, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает трех тысяч рублей:

- работникам образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, и аналогичных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, гражданами, находящимися в них на лечении, содержании или воспитании, супругами и родственниками этих граждан;

- лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, государственным служащим, муниципальным служащим, служащим Банка России в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей. Запрет на дарение не распространяется на случаи дарения в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями.

Подарки последним, стоимость которых превышает три тысячи рублей, признаются соответственно федеральной собственностью, собственностью субъекта Российской Федерации или муниципальной собственностью и передаются служащим по акту в орган, в котором указанное лицо замещает должность.

Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» обязывает госслужащих сдавать любые подарки, полученные ими в рамках официальных мероприятий и в служебных командировках, по акту приема-передачи для дальнейшей их оценки.

Если подарок будет оценен выше трех тысяч рублей, то госслужащий вправе в течение двух месяцев выкупить его в порядке, устанавливаемом постановлением Правительства РФ от 9 января 2014 года «О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации».

Невыкупленный подарок госорганы и организации могут использовать в своей работе, а если это невозможно, то выставить на торги и зачислить вырученные средства в доход соответствующего бюджета.

Также подарки могут быть направлены на благотворительность, а если они пришли в негодность, то должны быть уничтожены.

 

 

Помощник прокурора района

юрист 1 класса                                                                          И.М. Сергеенко


«В целях организации проведения надзорных и аналитических мероприятий, оценке организации работы контролирующих и правоохранительных органов по компетенции, направленных на противодействие незаконному обороту наркотических средств и их аналогов, на территории Тверской области в октябре 2015 года организован антинаркотический месячник.

  В период проведения антинаркотического месячника в прокуратуре Тверской области и прокуратуре Пеновского района организован личный прием граждан по вопросам, связанным с противодействием незаконному обороту наркотических средств и их аналогов.

График приема граждан в аппарате прокуратуры области размещен на официальной сайте прокуратуры Тверской области.

В прокуратуре области также обеспечено функционирование «горячей линии» 8-915-701-22-29 в целях получения сообщений от граждан о нарушении закона в сфере незаконного оборота наркотических средств.

В октябре 2015 года прием граждан в прокуратуре района осуществляется   и.о. прокурора района Оанча Е.В. в понедельник, среду, четверг, помощником прокурора района Сергеенко И.М. во вторник и пятницу в течение рабочего дня.


(Подробнее ...)

Особенности производства по делам об административных правонарушениях в отношении должностных лиц органов местного самоуправления.

 

Федеральным законом от 05.10.2015 № 288-ФЗ внесены изменения в статью 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 77 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Федеральным законом предусматривается, что в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом органа местного самоуправления, руководителем муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа местного самоуправления, выполнение муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные средства на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц подлежит прекращению.

Кроме того, Федеральным законом на органы государственного контроля (надзора) возлагается обязанность учитывать при установлении сроков для устранения выявленных нарушений необходимость соблюдения органами местного самоуправления требований и процедур, установленных законодательством Российской Федерации.

(Подробнее ...)

Об антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей

 

 В соответствии с Федеральным законом "О противодействии терроризму" установлен порядок организации и проведения работ в области обеспечения антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей. Утверждены требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, форма паспорта безопасности мест массового пребывания людей, а также требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией и форма паспорта безопасности объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией.

 Перечень мест массового пребывания людей в пределах территорий субъектов Российской Федерации или муниципальных образований определяется соответственно исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

 Антитеррористическая защищенность мест массового пребывания людей должна соответствовать характеру угроз, оперативной обстановке, обеспечивать наиболее эффективное и экономное использование сил и средств, задействованных в обеспечении безопасности мест массового пребывания людей. Все места массового пребывания людей независимо от установленной категории оборудуются: системой видеонаблюдения; системой оповещения и управления эвакуацией; системой освещения.

 В целях поддержания правопорядка в местах массового пребывания людей организуется их физическая охрана. К обеспечению физической охраны мест массового пребывания людей могут привлекаться различные общественные объединения и организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 № 272).

 

 По вопросу устройства детей, оставшихся без попечения родителей

 

 Приказом Министерства образования и науки РФ от 17 февраля 2015 г. N 101 утвержден Порядок формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей в новой редакции. Определено, что государственный банк данных о детях - это совокупность государственных информационных ресурсов, сформированных на уровне субъектов Российской Федерации (региональный банк данных о детях) и на федеральном уровне (федеральный банк данных о детях), информационные технологии, позволяющие осуществлять процессы сбора, обработки, накопления, хранения, поиска необходимой информации.

 Сведения о детях, оставшихся без попечения родителей, содержащиеся в государственном банке данных о детях, используются исключительно в целях оказания содействия в устройстве таких детей на воспитание в семьи граждан и оказания содействия гражданам, желающим принять детей на воспитание в свои семьи, в подборе ребенка, подлежащего передаче на воспитание в семью.

 Иностранные граждане, желающие усыновить (удочерить) ребенка, имеют право на доступ к конфиденциальной информации только о тех оставшихся без попечения родителей детях, в отношении которых возникли установленные Семейным кодексом Российской Федерации основания усыновления (удочерения) указанными гражданами, при наличии в соответствующей анкете ребенка информации о мерах, предпринятых органами опеки и попечительства, региональным оператором и федеральным оператором, по устройству (оказанию содействия в устройстве) ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семьи российских граждан (приказ Минобрнауки России от 17.02.2015 N 101 "Об утверждении Порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей").

 

 О расширении прав потерпевших по уголовному делу

 

            В соответствии со статьей 42 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации. Внесенными в данную норму изменениями регламентированы права потерпевшего: участвовать в судебном заседании в предусмотренных законом случаях при рассмотрении судом вопросов, связанных с исполнением приговора; на основании постановления, определения суда, принятого по заявленному до окончания прений сторон ходатайству потерпевшего, его законного представителя, представителя, получать информацию о прибытии осужденного к лишению свободы к месту отбывания наказания, в том числе при перемещении из одного исправительного учреждения в другое, о выездах осужденного за пределы учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, о времени освобождения осужденного из мест лишения свободы, а также быть извещенным о рассмотрении судом связанных с исполнением приговора вопросов об освобождении осужденного от наказания, об отсрочке исполнения приговора или о замене осужденному неотбытой части наказания более мягким видом наказания. Ходатайство о получении конкретной необходимой информации заявляется потерпевшим, его законным представителем, представителем до окончания прений сторон в письменной форме, где указывается перечень желаемой информации В таком случае суд одновременно с постановлением обвинительного приговора выносит постановление, определение об уведомлении потерпевшего или его законного представителя, где также разъясняется необходимость своевременного информирования потерпевшим или его законным представителем органа или учреждения, исполняющих наказание, об изменении этих сведений или отказе от дальнейшего получения информации. Копия постановления, определения вместе с копией обвинительного приговора направляется в учреждение или орган, на которые возложено исполнение наказания, и потерпевшему или его законному представителю (№ 62-ФЗ от 30.03.2015).

 

 По вопросу оценки жилых помещений

 

            Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 № 269 внесены изменения в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

 Предусмотрено, что оценка в этих целях осуществляется создаваемой межведомственной комиссией и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в Положении требованиям.

 Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации. В состав комиссии включаются представители этого органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления. В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, а также в случае необходимости - представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

 Решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности).

 В случае если комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, а также многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, на основании оформленного в установленном порядке заключения комиссии.

 

 По вопросу прекращения деятельности по управлению многоквартирным домом

 

 Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2015 № 289 утверждены Правила информирования о возникновении отдельных оснований прекращения деятельности по управлению многоквартирным домом.

 Правила определяют порядок информирования органов местного самоуправления, собственников помещений в многоквартирном доме, ресурсоснабжающих организаций и иных заинтересованных лиц, включая организации, осуществляющие оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и организации, осуществляющие проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, об обстоятельствах прекращения деятельности по управлению многоквартирным домом, лишении управляющей домом компании лицензии. Определены сроки, способы информирования и состав доводимых сведений. Так, до собственников помещений в доме информация доводится путем ее размещения на досках объявлений, размещенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе с разъяснением порядка действий собственников согласно размещенным сведениям. Извещение уполномоченного органа о вступлении в законную силу решения суда об аннулировании лицензии и внесении соответствующей записи в реестр лицензий субъекта Российской Федерации должно содержать сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе способа управления таким домом с указанием предусмотренных сведений.

 

 По жилищному вопросу

 

 Федеральным законом от 28.02.2015 № 20-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» продлен срок государственной регистрации прав на объекты индивидуального жилищного строительства в упрощённом порядке. Предусмотрено, что до 1 марта 2018 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта (ранее было указано до 1 марта 2015).

 Федеральным законом от 28.02.2015 № 20-ФЗ «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» продлен до 1 марта 2016 года срок бесплатной приватизации жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда, занимаемых гражданами на условиях социального найма.

 

 О реестре недобросовестных участников аукциона по продаже земли

 

            Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2015 № 187 «О внесении изменения в Положение о Федеральной антимонопольной службе» к числу полномочий Федеральной антимонопольной службы отнесено ведение в порядке, установленном антимонопольным органом, реестра недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

 

 По земельному вопросу

 

            Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2015 N 279 утверждены Правила определения цены земельного участка, находящегося в федеральной собственности, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов.

 Предусмотрено определение цены земельного участка в размере его кадастровой стоимости, за исключением нижеуказанных случаев.

            Цена земельного участка определяется в размере 60 процентов его кадастровой стоимости при продаже: земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, гражданину, являющемуся собственником здания или сооружения, возведенных в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и расположенных на приобретаемом земельном участке; земельного участка, предоставленного юридическому лицу - собственнику здания или сооружения, являющихся объектами федерального или регионального значения и расположенных на приобретаемом земельном участке.

 Цена земельного участка определяется в размере 2,5 процентов его кадастровой стоимости при продаже: земельного участка некоммерческой организации, созданной гражданами, в случае продажи земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства и относящегося к имуществу общего пользования, этой некоммерческой организации; юридическому лицу - в случае продажи земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка, предоставленного юридическому лицу для ведения дачного хозяйства и относящегося к имуществу общего пользования, указанному юридическому лицу.

 

 Об уголовной ответственности в сфере незаконного образования юридических лиц

 

 В Уголовном кодексе Российской Федерации установлена ответственность за образование (создание, реорганизацию) юридического лица через подставных лиц, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, данных, повлекших внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставных лицах (статья 173.1) и за внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставном лице (статья 173.2).

 Под подставными лицами в названных статьях понимаются лица, которые являются учредителями (участниками) юридического лица или органами управления юридического лица и путем введения в заблуждение либо без ведома которых были внесены данные о них в единый государственный реестр юридических лиц, а также лица, которые являются органами управления юридического лица, у которых отсутствует цель управления юридическим лицом, данных, повлекшее внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставных лицах (Федеральный закон от 30.03.2015 № 67-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения достоверности сведений, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

 

 О приостановлении государственной регистрации

 

            Внесенными в Федеральный закон от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" изменениями (вступают в силу с 1 июля 2015) предусмотрена недопустимость действий по государственной регистрации в случае установления регистрирующим органом недостоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

 В случае, если у регистрирующего органа имеются основания для проведения проверки достоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц в связи с реорганизацией или ликвидацией юридического лица, и (или) в связи с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, и (или) в связи с внесением изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, регистрирующий орган вправе принять решение о приостановлении государственной регистрации до дня окончания проведения проверки достоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, но не более чем на один месяц. В решении о приостановлении государственной регистрации должны быть указаны основания, по которым она приостановлена, и срок, в течение которого заявитель может представить документы и пояснения, опровергающие предположение о недостоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. Указанный срок для представления заявителем документов и пояснений не может быть менее чем пять дней.

            Решение о приостановлении государственной регистрации выдается или направляется заявителю установленным законом способом (Федеральный закон от 30.03.2015 № 67-ФЗ).

 

 

 Об установлении личности гражданина при совершении нотариальных действий

 

            Внесенными в статью 42 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате изменениями, вступающими в силу с 1 июля 2015 года, предусмотрен порядок установления личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия.

            Установление личности гражданина, его представителя или представителя юридического лица, обратившихся за совершением нотариального действия, производится на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности указанных гражданина, его представителя или представителя юридического лица. Нотариус в необходимых случаях использует соответствующие государственные информационные ресурсы, специальные технические и программно-технические средства, средства видеофиксации.

            При возникновении у нотариуса сомнений в подлинности документов, удостоверяющих личность гражданина, его представителя или представителя юридического лица, обратившихся за совершением нотариального действия, федеральные органы государственной власти, выдающие такие документы, обязаны представить по запросу нотариуса информацию об их действительности в течение десяти рабочих дней со дня получения запроса. Порядок направления и форма запроса определяются федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.

            При регистрации уведомления о залоге движимого имущества, направленного в электронной форме нотариусу, личность заявителя - физического лица считается установленной при условии, что его квалифицированная электронная подпись проверена и ее принадлежность заявителю подтверждена в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (ФЗ-67 от 30.03.2015).

 

 О полномочиях органов по отлову и содержанию безнадзорных животных

 

            Федеральным законом от 30.03.2015 № 64-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статьи 14.1 и 16.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определены полномочия указанных органов в сфере отлова и содержания безнадзорных животных.

 К полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов организации проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

 К правам органов местного самоуправления городского, сельского поселения, городского округа, городского округа с внутригородским делением и внутригородского района отнесено осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории соответствующего муниципального образования.

 

Об изменении санкций за получение и дачу взятки

 

            Федеральным законом от 08.03.2015 № 40-ФЗ внесены изменения в санкции статей 290 «Получение взятки» и 291 «Дача взятки», в том числе, по размеру штрафов и дополнению альтернативными видами уголовных наказаний.

 Так, преступление по части первой статьи 290 наказывается штрафом в размере до одного миллиона рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, или в размере от десятикратной до пятидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере от десятикратной до двадцатикратной суммы взятки или без такового.

 Преступление по части первой статьи 291 влечет наложение штрафа в размере до пятисот тысяч рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, или в размере от пятикратной до тридцатикратной суммы взятки, либо исправительные работы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо принудительные работы на срок до трех лет, либо лишение свободы на срок до двух лет со штрафом в размере от пятикратной до десятикратной суммы взятки или без такового. Изменена санкция и части второй этой нормы.

           

О мерах по обеспечению исполнения наказания

            Изменениями, внесенным Федеральным законом от 08.03.2015 № 40-ФЗ в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, статья 230 «Меры по обеспечению исполнения наказания в виде штрафа, по обеспечению гражданского иска и возможной конфискации имущества» изложена в новой редакции.

            Судья по ходатайству прокурора вправе вынести постановление о принятии мер по обеспечению исполнения наказания в виде штрафа.

            По ходатайству потерпевшего, гражданского истца или их представителей либо прокурора судья вправе вынести постановление о принятии мер по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением, либо возможной конфискации имущества.

            Исполнение указанных постановлений возлагается на судебных приставов-исполнителей.

 

 О Кодексе административного судопроизводства

 

            Федеральным законом от 08.03.2015 № 22-ФЗ с 15 сентября 2015 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки, введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующий порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

            Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают, в том числе административные дела об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части; об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

            В Кодексе предусмотрен институт ускорения рассмотрения административного дела. В случае, если после принятия административного искового заявления к производству суда административное дело длительное время не рассматривается и судебный процесс явно затягивается, председатель суда по своей инициативе или на основании соответствующего заявления заинтересованного лица об ускорении рассмотрения административного дела вправе вынести мотивированное определение об ускорении рассмотрения административного дела.

            Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

 

 

О вопросах обязательственного права

 Согласно Федеральному закону от 08.03.2015 № 42-ФЗ с 1 июня 2015 года вступают в силу изменения в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации, касающиеся обязательственного права.

            Уточняются понятие обязательства, общие положения, регулирующие права и обязанности его сторон, нормы, определяющие основания возникновения, изменения и прекращения обязательств, порядок защиты прав кредитора по обязательству, порядок изменения условий обязательства, а также порядок одностороннего отказа от исполнения обязательств, прекращения обязательств, исполнения обязательств третьим лицом, порядок определения срока и места исполнения обязательств, применения способов обеспечения исполнения обязательств, в том числе поручительства, порядок возмещения убытков при прекращении обязательства.

 В соответствии со статьями 409-411 по соглашению сторон обязательство может быть прекращено предоставлением отступного – уплатой денежных средств или передачей иного имущества. В случаях, предусмотренных законом, допускается зачет встречного однородного требования, срок которого не наступил. Не допускается зачет требований: о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью; о пожизненном содержании; о взыскании алиментов и в иных случаях.

Регулируются понятия альтернативных и факультативных обязательств. Предусматривается возможность заключения соглашения кредиторов о порядке удовлетворения их требований к должнику.

            Уточнены и дополнены общие положения о договоре. Определены понятие и содержание рамочного договора (договора с открытыми условиями), которым признается договор, определяющий общие условия обязательственных взаимоотношений сторон, которые могут быть конкретизированы и уточнены сторонами путем заключения отдельных договоров, подачи заявок одной из сторон или иным образом на основании либо во исполнение рамочного договора.

            Установлены требования к ведению переговоров о заключении договора. порядок организации и проведения торгов, в том числе публичных, основания и последствия признания торгов недействительными и иные вопросы.

 

 О мерах поддержки малого и среднего предпринимательства

 

            Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 19 февраля 2015 г. N 74 в целях повышения доступности кредитных ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства и формирования единой системы гарантийной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства утверждены основные положения Стратегии развития Национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства на период до 2020 года.

 Малое и среднее предпринимательство отмечено как важнейший фактор политической и экономической стабильности, обеспечивающий формирование рабочих мест, внедрение инновации, диверсификацию экономики, более эффективное использование производственных ресурсов, развитие конкуренции и снижение зависимости от сырьевого экспорта.

            При успешной реализации подпрограммы по итогам 2020 года планируется достижение таких количественных и качественных результатов как упрощение процедур ведения предпринимательской деятельности; повышение доступности финансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства; формирование системы организаций инфраструктуры под общее количество вновь созданных рабочих мест и иные.

            Предоставляя гарантийную поддержку в рамках государственных программ поддержки малого и среднего предпринимательства, Национальная гарантийная система расширяет возможности представителей этой сферы получить кредитные ресурсы для развития и стимулирует коммерческие банки улучшать условия их кредитования.

 

 Об ответственности за ограничение конкуренции

            Федеральным законом от 08.03.2015 № 45-ФЗ внесены изменения в статью 178 «Ограничение конкуренции» Уголовного кодекса Российской Федерации.

 Предусматривается ответственность за ограничение конкуренции путем заключения между хозяйствующими субъектами-конкурентами ограничивающего конкуренцию соглашения (картеля), запрещенного в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо повлекло извлечение дохода в крупном размере

            Нормой определено, что доходом в крупном размере в настоящей статье признается доход, сумма которого превышает пятьдесят миллионов рублей, а доходом в особо крупном размере - двести пятьдесят миллионов рублей. Крупным ущербом признается ущерб, сумма которого превышает десять миллионов рублей, а особо крупным ущербом - тридцать миллионов рублей.

 Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно первым из числа соучастников преступления добровольно сообщило об этом преступлении, активно способствовало его раскрытию и (или) расследованию, возместило причиненный этим преступлением ущерб или иным образом загладило причиненный вред и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

 

 

 О применении электронных документов

            Федеральным законом от 08.03.2015 № 41-ФЗ внесены изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» в части, касающейся особенностей применения электронных документов.

 Так, согласно новой редакции статьи 393 «Порядок обращения к исполнению приговора, определения, постановления суда» УПК РФ, исполнительный лист вместе с копией приговора может направляться судом для исполнения судебному приставу-исполнителю в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

            Дополнением, в числе иных, в статью 29.10 «Постановление по делу об административном правонарушении» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено и направлено для исполнения в форме электронного документа, подписанного судьей, лицом, председательствующим на заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

 По вопросу использования средств материнского капитала

 

            Федеральным законом от 08.03.2015 № 54-ФЗ внесены изменения в статьи 8 и 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

 Предусмотрено, что действие положений части 7 статьи 10 «Направление средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» о возможности использования средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу на приобретение (строительство) жилого помещения не распространяется на лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, заключивших договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения с микрофинансовыми организациями и кредитными потребительскими кооперативами до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

 Федеральным законом также устанавливается дополнительное требование в отношении кредитных потребительских кооперативов: распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на указанные цели возможно, если эти организации осуществляют свою деятельность не менее трёх лет со дня их государственной регистрации.

 Кроме того, в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» вносятся изменения, согласно которым территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при рассмотрении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала наделяется правом проверять факт выдачи соответствующими органами представленных заявителем документов. Указанные запросы территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации подлежат рассмотрению соответствующими органами в четырнадцатидневный срок с даты их поступления.

 

 Об усилении мер за нарушения земельного законодательства

 

            Федеральным законом от 08.03.2015 № 46-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми существенно повышена ответственность за нарушения законодательства в сфере земельных правоотношений.

            Так, в новой редакции изложена статья 7.1, согласно которой самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет ответственность граждан, должностных и юридических лиц в виде штрафа, исчисляемого, в том числе, в размерах, кратных в процентном выражении кадастровой стоимости земельного участка.

 Предусмотрено, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

 В случае самовольного занятия части земельного участка административный штраф, рассчитываемый из размера кадастровой стоимости земельного участка, исчисляется пропорционально площади самовольно занятой части земельного участка.

 В числе изменений также изложение в новой редакции статей 7.34 «Использование земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования юридическим лицом, не выполнившим в установленный федеральным законом срок обязанности по переоформлению такого права на право аренды земельного участка или по приобретению этого земельного участка в собственность» и 8.8 «Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению».

 

 

О конкурсной документации по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом

 

            Постановлением Правительства Российской Федерации №191 от 4 марта 2015 года внесены изменения в Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.

            В извещении о проведении конкурса указывается, в том числе, наименование дополнительных работ и услуг по содержанию и ремонту объекта конкурса, перечень которых устанавливается в соответствии с настоящими Правилами.

            Конкурсная документация, утверждаемая организатором конкурса, включает в себя, наряду с иным, перечень дополнительных работ и услуг по содержанию и ремонту объекта конкурса (далее - дополнительные работы и услуги), включая требования к объемам, качеству и периодичности каждой дополнительной работы и услуги. Указанный перечень определяется организатором конкурса в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, технического регулирования, пожарной безопасности, защиты прав потребителей, включая требования к содержанию общего имущества в многоквартирном доме, определенные Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в зависимости от уровня благоустройства, конструктивных, технических и иных параметров многоквартирного дома, степени износа, этажности, наличия лифтов и другого механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования. При этом организатор конкурса самостоятельно определяет расчетную стоимость каждой дополнительной работы и услуги.

 

 По вопросу медицинского освидетельствования на состояние опьянения

 

 Согласно изменениям, внесенным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.03.2015 № 232 в Положение о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), включающего определение клинических признаков опьянения и правила химико-токсикологических исследований, а также критерии, при наличии которых имеются достаточные основания полагать, что лицо находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, принимается Министерством здравоохранения Российской Федерации.

 

 Об упорядочении деятельности в сфере азартных игр

 

            Постановлением Правительства Российской Федерации №223 от 13 марта 2015 года внесены изменения в Положение о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

 Лицензируемый вид деятельности осуществляется организаторами азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, расположенных вне игорных зон, и предусматривает оказание таких видов услуг как заключение с участниками азартных игр основанных на риске соглашений о выигрыше; организация заключения основанных на риске соглашений о выигрыше между двумя или несколькими участниками азартной игры. Кроме того, скорректированы лицензионные требования, предъявляемые к соискателю лицензии при намерении осуществлять лицензируемый вид деятельности, а также к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности. Внесены другие изменения.

            В частности, одним из таких требований предусмотрено наличие у соискателя лицензии (лицензиата) специального оборудования, позволяющего обеспечить учет, обработку ставок, интерактивных ставок, фиксирование результатов азартных игр и расчет сумм выигрышей, подлежащих выплате.

            Скорректирован перечень документов, предоставляемых для получения лицензии, а также перечень информации, указываемой лицензиатом в заявлении о переоформлении лицензии.

 

 По вопросу проверки технического состояния игрового оборудования

 

            Приказом Министерства финансов России от 12.01.2015 N 2н внесены изменения в Административный регламент исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по проверке технического состояния игрового оборудования, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11 октября 2011 г. N 128н".

            В ежегодных планах проведения плановых проверок, в числе иного, указываются наименования организаторов азартных игр (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), использующих игровое оборудование, техническое состояние которого подлежит плановым проверкам, места нахождения организаторов азартных игр (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и места фактического осуществления ими своей деятельности.

 Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня: выдачи организатору азартных игр разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне; окончания проведения последней плановой проверки технического состояния игрового оборудования организатора азартных игр.

            Основанием для проведения внеплановой проверки является: истечение срока исполнения организатором азартных игр выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр; поступление в ФНС России, территориальные налоговые органы обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, должностных лиц органа государственного надзора, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений требований законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр (незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ); наличие распоряжения руководителя (заместителя руководителя) ФНС России, руководителя (заместителя руководителя) территориального налогового органа о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

 

 О мерах по защищенности спортивных объектов

 

            Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 № 202 установлены требования к антитеррористической защищенности спортивных объектов, которые устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов недвижимого имущества, комплексов недвижимого имущества, в том числе спортивных сооружений, специально предназначенных для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, относящихся к сфере деятельности Министерства спорта Российской Федерации, включая проведение категорирования объектов спорта, осуществление контроля за выполнением настоящих требований и разработку паспорта безопасности объектов спорта.

            Перечень объектов спорта определяется Министерством спорта Российской Федерации.

            Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объекта спорта возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником объекта спорта или использующего его на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником объекта спорта или использующее его на ином законном основании, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

            Обеспечение антитеррористической защищенности объектов спорта осуществляется за счет средств лиц, являющихся собственниками объектов спорта или использующих объекты спорта на ином законном основании, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

 

 О мерах противодействия фиктивной регистрации

 

            Приказом Федеральной миграционной службы от 9 декабря 2014 г. N 649 утвержден Порядок установления территориальными органами Федеральной миграционной службы России факта фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в жилом помещении, правом пользования которым он обладает и по адресу которого он зарегистрирован, и Порядка установления территориальными органами Федеральной миграционной службы России факта фиктивной постановки иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом помещении.

 Факт фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина в жилом помещении, правом пользования которым он обладает и по адресу которого он зарегистрирован, признается установленным в случаях, если имеется подтверждение, что иностранный гражданин зарегистрирован по месту жительства на основании представленных заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, без намерения проживать в соответствующем жилом помещении, без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить ему это помещение для проживания.

 Основанием для начала процедуры по установлению факта фиктивной регистрации по месту жительства является получение сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированными к ФМС России, федеральными государственными гражданскими служащими, работниками территориальных органов ФМС России соответствующей информации при: предоставлении государственной услуги по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации; выездной (выездной совместной) проверке соблюдения иностранными гражданами режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, а также иностранными гражданами и гражданами Российской Федерации правил миграционного учета; рассмотрении обращений граждан, в том числе коллективных, юридических лиц, содержащих информацию о квартирах (жилых домах, комнатах), где проживают иностранные граждане, а также о лицах, предоставляющих квартиры (жилые дома, комнаты) для проживания иностранным гражданам; получении в рамках информационного взаимодействия с МВД России и другими правоохранительными органами сведений о нарушениях законодательства Российской Федерации о миграционном учете.

            Иностранному гражданину, в отношении которого установлен факт фиктивной регистрации по месту жительства, копия заключения вручается лично (по возможности) под роспись, либо копия заключения направляется по адресу его фиктивного места жительства (места пребывания).

 

 О мерах контроля условий жизни подопечных

 

 Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1642 утверждены формы акта проверки условий жизни несовершеннолетнего подопечного, соблюдения опекуном прав и законных интересов несовершеннолетнего подопечного, обеспечения сохранности его имущества, а также выполнения опекуном требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей.

 В целях контроля деятельности опекунов орган опеки и попечительства проводит периодические проверки условий жизни подопечных, соблюдения опекунами их прав и законных интересов, обеспечения сохранности их имущества.

 В ходе проверок оцениваются жилищно-бытовые условия подопечного, состояние его здоровья, внешний вид и соблюдение гигиены, эмоциональное и физическое развитие, навыки самообслуживания, отношения в семье, возможность семьи обеспечить потребности развития подопечного, обеспечение безопасности в соответствии с возрастом, коммуникабельность, отношение подопечного к замечаниям и запретам, принятым в обществе правилам и нормам поведения, соблюдение режима дня, отношения с родственниками, общение подопечного с друзьями, участие в праздниках и общественных мероприятиях, наличие интересов, организация повседневных занятий подопечного и так далее.

            В заключении фиксируются выявленные нарушения и излагаются рекомендации по их устранению.

 О наружной рекламе на объектах культурного наследия

 Федеральный закон от 25 июня 2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» дополнен статьей 35.1 «Распространение наружной рекламы на объектах культурного наследия, их территориях».

            Согласно изменениям, не допускается распространение наружной рекламы на объектах культурного наследия, включенных в реестр, а также на их территориях, за исключением территорий достопримечательных мест.

            Запрет или ограничение распространения наружной рекламы на объектах культурного наследия, находящихся в границах территории достопримечательного места и включенных в реестр, а также требованию к её распространению устанавливаются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия в установленном порядке и вносятся в правила землепользования и застройки, разработанные в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

 Распространение наружной рекламы на указанных объектах и их территориях допускается только в случаях, если наружная реклама содержит исключительно информацию о проведении на таких объектах и их территориях театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий. При этом требования к распространению такой рекламы на объекте культурного наследия и его территории указываются в охранном обязательстве собственника или иного законного владельца этого объекта культурного наследия (ФЗ-50 от 08.03.2015).

 

 Об изменениях Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств

 

 Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.03.2015 N 219 внесены изменения в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

            Действие этих Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, а также гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, максимальная мощность которых изменяется.

            Уточнен порядок подачи заявок на присоединение к электросетям от садоводческих, огороднических или дачных объединений, а также граждан, ведущих индивидуальное хозяйство на их территории.

 Определено, что в случае присоединения к электросетям садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо его членов, соответствующая заявка подается в сетевую организацию таким объединением либо его представителем.

 В случае присоединения к электросетям граждан, ведущих хозяйство в индивидуальном порядке на территории вышеуказанных объединений, а также иных лиц, расположенных на их территории, заявка подается в сетевую организацию непосредственно такими гражданами и лицами.

 Присоединение вышеуказанных граждан и лиц к сетям сетевой организации осуществляется непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования соответствующего объединения. В последнем случае такие граждане и лица заключают с этим объединением договор использования имущества общего пользования в соответствии с Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

 При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения.

 

 Об информации для независимой оценки качества оказания медицинских услуг

 

            Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2014 г. N 956н определена информация, необходимая для проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, и требованиях к содержанию и форме предоставления информации о деятельности медицинских организаций, размещаемой на официальных сайтах Министерства здравоохранения Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и медицинских организаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Приведены требования к размещению информации.

            Так, на сайтах медицинских заведений размещается информация:

 о медицинской организации, с указанием, в числе иного, графика приема граждан руководителем медицинской организации и иными уполномоченными лицами с указанием телефона, адреса электронной почты; об адресах и контактных телефонах органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; о страховых медицинских организациях, с которыми заключены договоры на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию; о правах и обязанностях граждан в сфере охраны здоровья;

 о медицинской деятельности медицинской организации (о видах медицинской помощи; о порядке, об объеме и условиях оказания медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; о сроках, порядке, результатах проводимой диспансеризации населения в медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь и имеющей прикрепленное население; о правилах записи на первичный прием, консультацию, обследование, о подготовке к диагностическим исследованиям, предоставлении платных медицинских услуг; о перечне оказываемых платных медицинских услуг, ценах (тарифах) на медицинские услуги (с приложением электронного образа документов); о перечне жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения; о перечне лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также в соответствии с Перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей с пятидесятипроцентной скидкой и иные.

 Предусмотрено также размещение сведений об отзывах потребителей услуг.

 

О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного капитала)

 

            Федеральным законом от 20.04.2015 № 88-ФЗ устанавливается, что лица, получившие в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" государственный сертификат на материнский (семейный) капитал и проживающие на территории Российской Федерации, имеют право на единовременную выплату за счет средств материнского (семейного) капитала в размере 20 000 рублей в случае, если право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" возникло (возникает) по 31 декабря 2015 года включительно независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей. Указанные средства используются на любые нужды семьи.

 Заявление о предоставлении единовременной выплаты подается в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг не позднее 31 марта 2016 года.

            Размер материнского (семейного) капитала, установленный в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», уменьшается на сумму единовременной выплаты, которая перечисляется на счет лица, открытый в российской кредитной организации.

            Положения Федерального закона от 20.04.2015 № 88-ФЗ «О единовременной выплате за счёт средств материнского (семейного) капитала» применяются до 1 июля 2016 года.

 

 Об изменениях статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации

 

 Федеральным законом от 20.04.2015 № 101-ФЗ «О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации» изменена редакция статьи 127 «Лица, имеющие право быть усыновителями». Предусмотрено, что лица, имевшие судимость либо подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, относящиеся к преступлениям небольшой и средней тяжести, могут выступать усыновителями, если судом такие лица будут признаны не представляющими опасность для жизни, здоровья и нравственности усыновляемого ребенка. При вынесении решения об усыновлении ребенка таким лицом суд учитывает обстоятельства деяния, за которое это лицо подвергалось уголовному преследованию, срок, прошедший с момента совершения деяния, форму вины, обстоятельства, характеризующие личность, в том числе поведение такого лица после совершения деяния, и иные обстоятельства в целях определения возможности обеспечить усыновляемому ребёнку полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие без риска для жизни ребенка и его здоровья.

 

 О механизме отбора граждан, поступающих на военную службу по контракту

 

            Федеральным законом от 20.04.2015 № 104-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 34 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предусматривается, Отбор кандидатов из числа граждан, не находящихся на военной службе, для поступления на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, прапорщиками и мичманами, и кандидатов из числа иностранных граждан для поступления на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами, осуществляется пунктами отбора на военную службу по контракту совместно с военными комиссариатами в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы. Определение соответствия граждан (иностранных граждан), отбираемых на военную службу по контракту военными комиссариатами или пунктами отбора на военную службу по контракту совместно с военными комиссариатами, требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту, возлагается соответственно на комиссии военных комиссариатов по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту, или на создаваемые в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы, совместные комиссии пунктов отбора на военную службу по контракту и военных комиссариатов по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту.

 

 О внутреннем контроле

 

 Постановлением Правительства РФ от 10.04.2015 N 342 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" определены требования, предъявляемые при разработке организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, а также индивидуальными предпринимателями, осуществляющими скупку, куплю-продажу драгоценных металлов и драгоценных камней, ювелирных изделий из них и лома таких изделий, и индивидуальными предпринимателями, оказывающими посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества, правил внутреннего контроля, осуществляемого в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. Программа проверки осуществления внутреннего контроля обеспечивает осуществление контроля за соблюдением организацией (сотрудниками организации) и индивидуальным предпринимателем (работниками индивидуального предпринимателя) законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, правил внутреннего контроля и иных организационно-распорядительных документов организации, индивидуального предпринимателя, принятых в целях организации и осуществления внутреннего контроля. Правила внутреннего контроля утверждаются руководителем организации, индивидуальным предпринимателем и предусматривают обеспечение конфиденциальности информации, полученной в результате применения правил внутреннего контроля, а также мер, принимаемых организацией и индивидуальным предпринимателем при реализации таких правил в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 О правилах контроля деятельности организаторов распространения информации в сети "Интернет"

 

 Постановлением Правительства Российской Федерации №327 от 8 апреля 2015 года утверждены Правила осуществления контроля за деятельностью организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", связанной с хранением информации о фактах приёма, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информации об этих пользователях".

 Контроль осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и её территориальными органами в форме выездных и документарных проверок. Основаниями проведения мероприятий являются обращения органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, а также истечение срока исполнения организатором распространения информации ранее выданного уполномоченными лицами органа по контролю предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований. Мероприятия проводятся без согласования с органом прокуратуры. Решения и действия (бездействие) уполномоченных лиц могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сведения о результатах проведенного мероприятия размещаются органом по контролю на своем официальном сайте в сети "Интернет" в течение 5 дней со дня утверждения акта. Состав указанных сведений определяется органом по контролю.

 

 Об антитеррористической защищенности объектов (территорий) Федеральной миграционной службы

 

 Во исполнение Федерального закона «О противодействии терроризму» постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2015 № 324 утверждены требования к антитеррористической защищённости объектов (территорий) Федеральной миграционной службы, которые устанавливают обязательные для выполнения мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности комплексов технологически и технически связанных между собой зданий, строений, сооружений и систем, отдельных зданий, строений и сооружений, прилегающих к ним территорий, правообладателями которых являются Федеральная миграционная служба, ее территориальные органы и подведомственные Службе организации, а также организации, относящиеся к сфере деятельности Службы, включая проведение категорирования объектов (территорий), осуществление контроля за выполнением настоящих требований и разработку паспорта безопасности объектов (территорий). Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов и организаций, входящих в систему Федеральной миграционной службы, в ведении которых находятся объекты (территории), а также на должностных лиц таких органов и организаций, осуществляющих руководство деятельностью сотрудников (работников) на объектах (территориях).

 

            О порядке и способах уведомления об исправлении кадастровой ошибки

 

 Приказом Министерства экономического развития РФ от 12 марта 2015 г. N 138 утвержден Порядок и способы уведомления правообладателя земельного участка об изменении органом кадастрового учета сведений государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка при исправлении кадастровой ошибки (зарегистрировано в Минюсте РФ 02.04.2015 N 36693).

 Орган кадастрового учета уведомляет правообладателя (правообладателей) посредством направления решения о внесении изменений в сведения Государственного кадастра недвижимости о местоположении границ и площади участка и одного экземпляра кадастровой выписки об участке в течение 5 рабочих дней со дня изменения кадастровых сведений.

            Предусмотрено направление документов в электронной форме на электронную почту, а также почтовым отправлением.

 

 По вопросу представления отдельных документов и сведений субъектами предпринимательской деятельности

 

            Федеральным законом от 20.04.2015 № 102-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам исключения избыточных требований при оказании государственных услуг и осуществлении государственных функций, в том числе в Градостроительный кодекс Российской Федерации, федеральные законы «О таможенном регулировании в Российской Федерации», «О техническом регулировании» и другие законодательные акты Российской Федерации в целях исключения требования о предоставлении выписок из единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, поскольку эти сведения уже имеются в распоряжении органов государственной власти. Так, в части 4 статьи 4.1 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" предусматривается, что заявитель, являющийся юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, вправе представить вместе с документами, указанными в настоящей части, выписку из единого государственного реестра юридических лиц или выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. В случае, если заявителем самостоятельно не представлена выписка из единого государственного реестра юридических лиц или выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, орган местного самоуправления, получивший указанное в настоящей части заявление, запрашивает сведения о заявителе, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей. Федеральный закон вступает в силу с 19.10.2015 года.

 

 О порядке оказания медицинской помощи в рамках клинической апробации

 

            В Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» внесены изменения по вопросам организации медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации.

 Во вновь введенной статье 36.1 «Особенности медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации» определено, что клиническая апробация представляет собой практическое применение разработанных и ранее не применявшихся методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при оказании медицинской помощи для подтверждения доказательств их эффективности. Положение об организации клинической апробации и оказания медицинской помощи в рамках клинической апробации (в том числе порядок направления пациентов для оказания такой медицинской помощи), типовая форма протокола клинической апробации утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Оказание медицинской помощи в рамках клинической апробации предусмотрено при наличии информированного добровольного согласия совершеннолетнего дееспособного пациента, а в отношении несовершеннолетнего пациента и пациента, признанного в установленном законом порядке недееспособным, - при наличии информированного добровольного согласия одного из родителей или иного законного представителя, данного в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Предусмотрены случаи запрещения оказания медицинской помощи в рамках клинической апробации с участием в качестве пациентов определенной категории граждан (Федеральный закон от 08.03.2015 № 55-ФЗ).

 

 Об изменениях в законодательстве о свободе совести и религиозных объединениях

 

 Согласно внесенным в пункт 3 статьи 16 «Религиозные обряды и церемонии» главы 3 «Права и условия деятельности религиозных организаций» Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" изменениям предусмотрено следующее.

            Религиозные организации вправе проводить религиозные обряды и церемонии в лечебно-профилактических и больничных учреждениях, детских домах, домах-интернатах для престарелых и инвалидов по просьбам находящихся в них граждан в помещениях, специально выделяемых администрацией для этих целей. В учреждениях, исполняющих наказания, проведение религиозных обрядов, церемоний и личных встреч осуществляется с соблюдением требований уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации.

            Проведение религиозных обрядов и церемоний в помещениях мест содержания под стражей допускается с соблюдением требований уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации.

 Религиозные обряды и церемонии могут проводиться также в зданиях, строениях религиозного назначения, расположенных на территориях образовательных организаций, а также в помещениях образовательных организаций, исторически используемых для проведения религиозных обрядов (Федеральный закон от 20.04.2015 № 103-ФЗ).

 

 О порядке проведения предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров

 

            Приказом Министерства здравоохранения Российской Феденрации утвержден Порядок проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, которые проводятся в отношении отдельных категорий работников в случаях, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Требование о прохождении обязательных предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров распространяется на индивидуальных предпринимателей в случае самостоятельного управления ими транспортными средствами. Указанные медицинские осмотры проводятся медицинскими работниками, имеющими высшее и (или) среднее профессиональное образование, медицинской организацией или иной организацией, осуществляющей медицинскую деятельность (в том числе медицинским работником, состоящим в штате работодателя) при наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым), медицинским осмотрам (предсменным, послесменным). Осуществляются перед началом рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения. Организация проведения обязательных предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров возлагается на работодателя и осуществляется за счет его средств.

            По результатам прохождения медицинского осмотра выносится соответствующее заключение. Результаты проведенных медицинских осмотров вносятся в журнал регистрации. По результатам прохождения предрейсового медицинского осмотра при вынесении заключения на путевых листах ставится штамп "прошел предрейсовый медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен" и подпись медицинского работника, проводившего медицинский осмотр (приказ Минздрава России от 15.12. 2014 № 835н, зарегистрировано в Минюсте России 16.04.2015 № 36866).

 

 О специальных местах для курения табака

 

 Приказом Минстроя России N 756/пр, Минздрава России N 786н от 28.11.2014 утверждены требования к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака, к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака" (зарегистрировано в Минюсте России 09.04.2015 N 36809).

            В местах общего пользования многоквартирных домов специальные места на открытом воздухе для курения табака и изолированные помещения для курения табака, которые оборудованы системами вентиляции, выделяются на основании решения собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества.

 Специальные места на открытом воздухе для курения табака и изолированные помещения для курения табака должны соответствовать гигиеническим нормативам содержания в атмосферном воздухе загрязняющих веществ. Они оснащаются: знаком "Место для курения"; пепельницами; искусственным освещением (в темное время суток).

 Изолированные помещения для курения табака оборудуются: дверью или аналогичным устройством, препятствующим проникновению загрязненного воздуха в смежные помещения, с внешней стороны которой размещен знак "Место для курения"; пепельницами; искусственным освещением; огнетушителем; приточно-вытяжной системой вентиляции с механическим побуждением, обеспечивающей ассимиляцию загрязнений, выделяемых в процессе потребления табачных изделий, а также препятствующей проникновению загрязненного воздуха в смежные помещения. Указанные требования ступают в силу с 14.10.2015 года.

 

 Об изменениях законодательства о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации

 

 Внесенными в главу 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» изменениями предусмотрено дополнение её статьей 32.1-1. Согласно этой норме, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации при осуществлении своих полномочий, в том числе при проверке жалоб, поступивших от иностранных граждан, вправе посещать центры временного размещения и места временного содержания лиц, ходатайствующих о признании беженцами либо вынужденными переселенцами или о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, лиц, признанных беженцами либо вынужденными переселенцами или получивших временное убежище на территории Российской Федерации, а также специальные учреждения; вправе беседовать с находящимися в них лицами наедине в условиях, позволяющих представителю администрации центра временного размещения, места временного содержания или специального учреждения видеть беседующих, но не слышать их (Федеральный закон от 06.04.2015 № 76-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования деятельности уполномоченных по правам человека»).

 

 По вопросу использования иностранных работников в отдельных видах экономической деятельности

 

            Приказом Минтруда России от 24.02.2015 № 108н (зарегистрировано в Минюсте России 10.04.2015 N 36835) утверждены разъяснения о применении постановления Правительства Российской Федерации от 19.12.2014 № 1420 «Об установлении на 2015 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории Российской Федерации».

 Определено, что действие данного постановления распространяется на всех иностранных работников, находящихся на территории Российской Федерации на законных основаниях. Норм, дающих право для выделения по каким-либо признакам части иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, на которых действие постановления не будет распространяться, не предусмотрено. Иностранный работник - это иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность. На иностранных граждан, временно и постоянно проживающих в Российской Федерации, а также на иностранных граждан, являющихся высококвалифицированными специалистами, и членов их семей, действие постановления не распространяется.

 Так, хозяйствующие субъекты, заявившие при государственной регистрации в соответствии с установленным классификатором такие виды экономической деятельности как розничная торговля фармацевтическими товарами; розничная торговля в палатках и на рынках; прочая розничная торговля вне магазинов; розничная торговля лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках); торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках; торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков - не вправе привлекать и использовать иностранных работников.

 

 Об изменениях уголовно-исполнительного законодательства

 

            Федеральным законом от 20.04.2015 N 103-ФЗ "О внесении изменений в статью 14 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что осужденным к принудительным работам, аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части или лишению свободы по их просьбе приглашаются священнослужители, принадлежащие к зарегистрированным в установленном порядке религиозным объединениям, по выбору осужденных. Личные встречи предоставляются без ограничения их числа продолжительностью до двух часов каждая с соблюдением действующих на территории учреждения, исполняющего наказание, правил внутреннего распорядка в присутствии представителя администрации учреждения. По заявлению осужденного и с письменного согласия священнослужителя личная встреча, в том числе для проведения религиозных обрядов и церемоний, предоставляется наедине и вне пределов слышимости третьих лиц с использованием технических средств видеонаблюдения. В учреждениях, исполняющих наказания, осужденным разрешается проведение религиозных обрядов и церемоний, пользование предметами культа и религиозной литературой. В этих целях администрация указанных учреждений при наличии возможности выделяет соответствующее здание (сооружение, помещение) на территории учреждения, исполняющего наказание, и обеспечивает соответствующие условия, определяемые соглашениями о взаимодействии с зарегистрированными в установленном порядке централизованными религиозными организациями.

 

 Об изменении законодательства об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы

 

            Федеральным законом от 06.04.2015 N 76-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования деятельности уполномоченных по правам человека" статья 38 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" дополнена частью шестой, согласно которой уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации при осуществлении своих полномочий вправе беседовать с осужденными и лицами, заключенными под стражу, наедине в условиях, позволяющих представителю администрации учреждения, исполняющего наказания, или следственного изолятора видеть беседующих, но не слышать их. Соответствующее изменение внесено в статью 24 «Посещение учреждений и органов, исполняющих наказания» Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

 

 О попечительском совете при исправительном учреждении

 

            Приказом Минюста России от 19.03.2015 N 62 утвержден Порядок формирования попечительского совета при исправительном учреждении, срок полномочий, компетенция и порядок его деятельности. К целям деятельности этого органа отнесены вопросы социальной защиты осужденных, участие в исправлении осужденных и общественный контроль обеспечения их прав, свобод и законных интересов. В числе задач попечительского совета: улучшение условий отбывания наказания и труда осужденных, в том числе путем содействия в создании для них новых рабочих мест; оказание помощи администрации исправительного учреждения в вопросах организации, учебно-воспитательного процесса в воспитательных колониях; оказание содействия в помощи освободившимся осужденным в их трудовом и бытовом устройстве.

 Члены попечительского совета в целях реализации возложенных на него задач взаимодействуют с органами государственной власти Российской Федерации и органами местного самоуправления, органами социальной защиты населения, организациями, осуществляющими деятельность в сфере образовательных, информационных и медицинских технологий, с попечительскими советами государственных (муниципальных) учреждений социальной сферы (больниц, хосписов, домов ребенка, детских домов, образовательных организаций, иных организаций независимо от их организационно-правовой формы и принадлежности), а также другими учреждениями, органами и организациями. Предусмотрена ежегодная публикация отчета попечительского совета в сети «Интернет».

 

 Об общественном контроле в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях

 

            Согласно изменениям в статье 26 «Общественный контроль за соблюдением законодательства» Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в целях предупреждения и ликвидации загрязнения поверхностных и подземных вод, почвы и атмосферного воздуха бытовыми отходами и сточными водами, соблюдения санитарных и иных правил содержания земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования, садовых, огородных и дачных земельных участков и прилегающих к ним территорий, обеспечения выполнения правил пожарной безопасности при эксплуатации печей, электросетей, электроустановок, средств пожаротушения, а также в целях охраны памятников и объектов природы, истории и культуры на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрании уполномоченных) может избираться комиссия такого объединения по контролю за соблюдением законодательства, которая работает под руководством правления такого объединения.

            Данная комиссия оказывает консультативную помощь членам такого объединения, обеспечивает выполнение садоводами, огородниками и дачниками земельного, природоохранного, лесного, водного законодательства, законодательства о градостроительстве, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о пожарной безопасности, составляет акты о нарушениях законодательства и передает такие акты для принятия мер на рассмотрение правления такого объединения, которое вправе представлять их в государственные органы, осуществляющие государственный контроль (надзор) в соответствующих сферах деятельности, которые оказывают консультативную и практическую помощь членам данной комиссии и в обязательном порядке рассматривают представленные акты о нарушениях законодательства.

            В садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении, число членов которого менее чем тридцать, комиссия по контролю за соблюдением законодательства может не избираться, ее функции в данном случае возлагаются на одного или нескольких членов правления такого объединения.

            Должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления, виновные в неисполнении либо ненадлежащем исполнении возложенных на них законодательством обязанностей в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества или дачного хозяйства, привлекаются к дисциплинарной, материальной, гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами (Федеральный закон от 14.10.2014 N 307-ФЗ).

 

 Об административной ответственности за нарушение правил безопасности в лесах

 

            В соответствии со статьей 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно внесенным изменениям, за нарушение правил пожарной безопасности в лесах предусмотрено наказание в виде предупреждения или административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей. Выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов с нарушением требований правил пожарной безопасности на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей. Нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима наказывается административным штрафом, налагаемого на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. За нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека, налагается административный штраф на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

 

 О последствиях неосторожного обращения с огнем в сфере лесопользования

 

 Неосторожное обращение с огнем или иными источниками повышенной опасности, приведшее к уничтожению или повреждение лесных насаждений, в силу статьи 263 Уголовного кодекса Российской Федерации, согласно внесенным изменениям, влечет наказание, в том числе в виде либо исправительных работ на срок до двух лет, либо принудительных работ на срок до трех лет, либо лишения свободы на тот же срок. Деяния, причинившие крупный ущерб, наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок. Уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений путем поджога, иным общеопасным способом либо в результате загрязнения или иного негативного воздействия наказывается, в том числе, лишением свободы на срок до восьми лет. При причинении крупного ущерба наказание в виде лишения свободы предусмотрено на срок до десяти лет. Крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, если стоимость уничтоженных или поврежденных лесных насаждений и иных насаждений, исчисленная по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам, превышает пятьдесят тысяч рублей (Федеральный закон от 21.07.2014 № 277-ФЗ).

 

 О порядке применения профессиональных стандартов

            Федеральный законом от 02.05.2015 № 122-ФЗ внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации. Так, раздел 9 «Квалификация работника, профессиональный стандарт, подготовка и дополнительное профессиональное образование работников» дополнен статьями 195.2 и 195.3. Предусмотрена обязательность применения профессиональных стандартов работодателями в части требований к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, в случае, если указанные требования установлены Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации. Если в нормативно-правовых актах Российской Федерации не установлены такие требования, то профессиональные стандарты применяются работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда.

 

 

 По жилищному вопросу

            В целях реализации постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2013 года № 30-П, согласно которому признаны неопределенными принадлежность полномочия по предоставлению отдельных жилых помещений гражданам, больным заразными формами туберкулеза (семьям, имеющим ребенка, больного заразной формой туберкулеза), и обязанность по выделению необходимых для этого материальных и финансовых средств, Федеральным законом от 02.05.2015 № 124-ФЗ внесены изменения в статью 14 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», согласно которым больным заразными формами туберкулеза предоставляются жилые помещения по договорам социального найма в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

 

По вопросу противопожарной безопасности в лесах

 

            Реализация мер пожарной безопасности в лесах и тушение лесных пожаров осуществляются в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации. Леса подлежат охране от пожаров. Государственная противопожарная служба является составной частью сил обеспечения безопасности личности, общества и государства. Предусмотрена координация в области пожарной безопасности, деятельность по взаимосвязи и слаженности элементов этой системы. Тушение пожаров представляет собой действия, направленные на спасение людей, имущества и ликвидацию пожаров. Граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности; при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану; до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров; выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора. Граждане имеют право на участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны (Федеральные законы от 02.05.2015 № 118-ФЗ и от 21.12.1994 № 69-ФЗ).

 

 О соблюдении требований к условиям отдыха и оздоровления детей

            Согласно статье 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей. Повторное совершение подобного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

 

 

 О защите прав потребителей

            Обмеривание, обвешивание или обсчет потребителей при реализации товара (работы, услуги) либо иной обман потребителей влечет ответственность по статье 14.7 «Обман потребителей» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Предусмотрена ответственность также за введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (работы, услуги) при производстве товара в целях сбыта либо при реализации товара (работы, услуги).

 

 Об усилении ответственности за экстремистскую деятельность

            Федеральным законом от 02.05.2015 № 116-ФЗ внесены изменения в статьи 13.5 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Статья 13.15 «Злоупотребление свободой массовой информации» дополнена частью 6, которой установлена административная ответственность для юридических лиц в виде штрафа в размере от ста тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией предмета административного правонарушения за производство либо выпуск продукции средства массовой информации, содержащей публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, материалы, публично оправдывающие терроризм, или другие материалы, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, за исключением предусмотренных законом случаев. В статье 20.29 «Производство и распространение экстремистских материалов» максимальные размеры административных штрафов для юридических лиц за производство и распространение экстремистских материалов увеличены со ста тысяч до одного миллиона рублей.

 

 

 По вопросу сферы публичных мероприятий

            Федеральным законом от 02.05.2015 № 114-ФЗ часть 1 статьи 7 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» во исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 13.05.2014 № 14-П дополнена абзацем вторым, в соответствии с которым в случае, если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням.

            Об ответственности по статье 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

            Пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от одной тысячи до четырех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

 Изготовление или сбыт в целях пропаганды либо приобретение в целях сбыта или пропаганды нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения (статья 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

 

 

Об использования средств материнского капитала

 

 Федеральным законом от 23.05.2015 № 131-ФЗ №131-ФЗ внесены изменения в статьи 7 «Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала и 10 «Направление средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

 Согласно внесенным изменениям, семьи, имеющие право на получение средств материнского (семейного) капитала, могут использовать их не только на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, взятым на приобретение (строительство) жилого помещения (включая ипотечные кредиты), но и на уплату первоначального взноса.

 

 О едином реестре проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля

 

            Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года №415 утверждены Правила формирования и ведения единого реестра проверок, устанавливающие порядок формирования и ведения единого реестра проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации.

 Единый реестр проверок содержит информацию о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводимых в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

 Взаимодействие с федеральной государственной информационной системой "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

 Ведение единого реестра проверок, внесение в него соответствующей информации и ее предоставление осуществляются с учетом требований законодательства о государственной и иной охраняемой законом тайне, а также с учетом требований законодательства о персональных данных.

            Каждой проверке в едином реестре проверок присваивается учетный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в единый реестр проверок. Учётный номер проверки присваивается однократно и не может быть изменён. Учётный номер повторно не используется. Информация подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом органа контроля не позднее 3 рабочих дней со дня издания распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки.

            Предусмотрены разделы по вопросам состава информации единого реестра проверок, порядка присвоения учетного номера проверки, включения информации в единый реестр проверок, предоставления информации и обеспечения доступа к информации, содержащейся в едином реестре проверок.

 Предоставление информации, содержащейся в едином реестре проверок, осуществляется посредством обеспечения доступа к единому реестру проверок на безвозмездной основе.

            В числе иного, предусмотрено, что органы прокуратуры, Министерство экономического развития Российской Федерации, а также Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей имеют неограниченный доступ к информации, содержащейся в едином реестре проверок.

 Данное постановление вступает в силу с 1 июля 2015 г.

            Положения Правил в части присвоения учётного номера проверкам и включения в единый реестр проверок информации о проверках применяются в отношении проверок, проводимых при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и проверок, проводимых при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), с 1 июля 2016 г., в отношении проверок, проводимых при осуществлении муниципального контроля, с 1 января 2017 г.

 

 

 

 Об изменениях уголовного и административного законодательства

 

            Глава 29 Уголовного кодекса Российской Федерации «Преступления против основ государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления» дополнена статьей 284.1. «Осуществление деятельности на территории Российской Федерации иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности».

            Руководство деятельностью на территории Российской Федерации иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо участие в такой деятельности, совершенные лицом, которое ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние два раза в течение одного года, влечет наказание: в виде штрафа; обязательных либо принудительных работ; лишения свободы на срок от двух до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет или без такового.

            В примечании к данной норме предусмотрено, что лицо, добровольно прекратившее участие в деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

            Глава 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность» дополнена статьей 20.33, в соответствии с которой осуществление деятельности на территории Российской Федерации иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности, участие в такой деятельности либо нарушение запретов, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2012 года N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей (Федеральный закон №129-ФЗ от 23 мая 2015 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

 

 О дополнительных требованиях к организаторам азартных игр

 

 Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2015 года №452 утверждены дополнительные требования к организаторам азартных игр. В их числе размещение организатором азартных игр на своём сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": информации о фирменном наименовании организатора азартных игр, а также о товарном знаке (знаке обслуживания) и (или) коммерческом обозначении, используемых организатором азартных игр при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах; текста Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" либо ссылки на своём сайте на указанный Федеральный закон, размещённый на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru); правил азартных игр, правил приёма ставок и выплаты выигрышей, установленных организатором азартных игр; копии лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, а также копии приложения к этой лицензии; копии решения о приеме в члены саморегулируемой организации организаторов азартных игр в тотализаторах либо копии иного документа, подтверждающего соответствующее членство.

 

 По трудовому вопросу иностранных граждан

 

            Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2015 года №424 утверждены требования к уровню квалификации иностранных граждан, направляемых для работы в расположенные на территории Российской Федерации филиалы и дочерние организации иностранных коммерческих организаций, зарегистрированных на территории государств - членов Всемирной торговой организации.

 Иностранный гражданин может осуществлять трудовую деятельность в иностранной коммерческой организации при соблюдении не менее 2 из следующих условий: наличие у иностранного гражданина опыта работы не менее 4 лет в области оказания услуг, предоставляемых на территории Российской Федерации дочерней организацией или филиалом иностранной коммерческой организации, в которые направляется иностранный гражданин; наличие у иностранного гражданина учёной степени и (или) ученого звания, признаваемого в соответствии с международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации; наличие рекомендательного письма, подтверждающего высокий уровень квалификации и (или) незаурядные знания иностранного гражданина, от иностранной организации, направляющей данного иностранного гражданина; наличие рекомендательного письма от профессиональной ассоциации или организации либо их союза, членом которых является иностранная коммерческая организация и (или) иностранный гражданин; наличие у иностранного гражданина достижений в конкретной области деятельности, подтверждённых патентами, авторскими свидетельствами, научными публикациями.

 

 Об изменениях правил оборота гражданского и служебного оружия

 

 Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2015 г. N 438 внесены изменения в Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации.

            Правила в соответствии с Федеральным законом "Об оружии" регулируют оборот гражданского и служебного оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к нему, включая производство, торговлю, продажу, передачу, приобретение, коллекционирование, экспонирование, учет, хранение, ношение, перевозку, транспортирование, использование, изъятие, уничтожение, ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации.

 Правила ношения и использования гражданского и служебного оружия приведены в соответствие с законодательством.

            Внесенными изменениями уточнено, что ношение и использование оружия осуществляется на основании выданных органами внутренних дел лицензий либо разрешений на хранение и ношение, хранение и использование конкретных видов, типов и моделей оружия с учетом ограничений, установленных Федеральным законом "Об оружии", в том числе гражданами Российской Федерации - во время охоты, проведения спортивных мероприятий, тренировочных и учебных стрельб, в иных случаях.

 

 О подготовке лиц, желающих принять на воспитание ребенка

 

 Приказом Министерства и образования науки РФ от 13.03.2015 № 235 утвержден Порядок организации и осуществления деятельности по подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей. Предусмотрено, что подготовка осуществляется в отношении граждан, желающих усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), создать приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, стать патронатным воспитателем. Подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами, осуществляется организациями на безвозмездной для граждан основе, период её проведения не должен быть менее 5 и более 180 календарных дней. Органы опеки и попечительства и (или) организации обеспечивают возможность прохождения подготовки в удобное для граждан время, в том числе в вечернее время, в выходные и нерабочие праздничные дни. По окончании подготовки органом опеки и попечительства или организацией не позднее 3 рабочих дней с момента ее завершения гражданину лично выдается свидетельство о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Российской Федерации по утвержденной форме. По письменному заявлению гражданина свидетельство направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

 

 

О приоритетах государственной политики в области воспитания

 

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.05.2015     № 996-р утверждена Стратегия развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года.

К числу приоритетов государственной политики в области воспитания с целью совершенствования содержания и условий воспитания подрастающего поколения России отнесены развитие на основе признания определяющей роли семьи и соблюдения прав родителей кооперации и сотрудничества субъектов системы воспитания (семьи, общества, государства, образовательных, научных, традиционных религиозных организаций, учреждений культуры и спорта, средств массовой информации, бизнес-сообществ).

 Уделено значительное внимание раскрытию понятий гражданского и патриотического воспитания.

Так, гражданское воспитание включает в себя:  создание условий для воспитания у детей активной гражданской позиции, гражданской ответственности, основанной на традиционных культурных, духовных и нравственных ценностях российского общества; развитие культуры межнационального общения; развитие правовой и политической культуры детей;  формирование стабильной системы нравственных и смысловых установок личности, позволяющих противостоять идеологии экстремизма, национализма, ксенофобии, коррупции, дискриминации по социальным, религиозным, расовым, национальным признакам и другим негативным социальным явлениям.

Патриотическое воспитание и формирование российской идентичности предусматривает формирование у детей патриотизма, чувства гордости за свою Родину, готовности к защите интересов Отечества, ответственности за будущее России на основе развития программ патриотического воспитания детей, в том числе военно-патриотического воспитания; развитие у подрастающего поколения уважения к таким символам государства, как герб, флаг, гимн Российской Федерации, к историческим символам и памятникам Отечества.

 

 

 

Об общей долевой  собственности многоквартирных домов

Федеральным законом «О содействии развитию жилищного строительства» в целях содействия развитию жилищного строительства и формированию рынка доступного жилья, иному развитию территорий регулируются отношения, возникающие между органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами, а также устанавливаются особенности создания и деятельности Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства.

Федеральным законом от 08.06.2015 № 142 внесены изменения, наряду с иными,  в  статью 16.4 «Особенности передачи прав на земельные участки Фонда, земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, если на них расположены многоквартирные дома, объекты индивидуального жилищного строительства и иные объекты недвижимого имущества» вышеуказанного закона.

 Регламентировано, что земельные участки Фонда, на которых расположены многоквартирные дома и иные входящие  в состав таких домов  объекты недвижимого имущества, земельные участки, государственная собственность на которые  не разграничена и на которых расположены многоквартирные дома и иные входящие в состав  таких домов объекты недвижимого имущества, переходят в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирных домах в соответствии с жилищным законодательством (Федеральный закон от 08.06.2015 № 142 –ФЗ «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства»).

 

 

 

О суммированном учете рабочего времени

Федеральным законом от 08.06.2015 № 152-ФЗ внесены изменения в статью 104 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно данной норме, когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - три месяца.

Внесенными изменениями предусмотрено, что в случае, если по причинам сезонного и (или) технологического характера для отдельных категорий работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, установленная продолжительность рабочего времени не может быть соблюдена в течение учетного периода продолжительностью три месяца, отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективным договором может быть предусмотрено увеличение  учётного периода для учёта рабочего времени таких работников до одного года.

 

 

 

О муниципальных библиотеках в сельской местности

 

            Федеральным законом от 08.05.2015 № 151-ФЗ внесены изменения в статью 23 Федерального закона «О библиотечном деле».

Данный закон устанавливает принципы деятельности библиотек, гарантирующие права человека, общественных объединений, народов и этнических общностей на свободный доступ к информации, свободное духовное развитие, приобщение к ценностям национальной и мировой культуры, а также на культурную, научную и образовательную деятельность.

 В статью 23 закона, регулирующую реорганизацию и ликвидацию библиотек, внесено дополнение, согласно которому решение о реорганизации или ликвидации муниципальной библиотеки, расположенной в сельском поселении, может быть принято только с учётом результатов опроса жителей данного сельского поселения.

 

 

 

По вопросу информирования об изменениях в организации дорожного движения

Статья 21 «Мероприятия по организации дорожного движения» Федерального закона «О безопасности дорожного движения» дополнена частью 3, в соответствии с которой не позднее чем за двадцать дней до установки дорожного знака или нанесения разметки, запрещающих въезд всех транспортных средств в данном направлении, остановку или стоянку транспортных средств либо обозначающих дорогу или проезжую часть с односторонним движением либо выезд на такую дорогу или проезжую часть, граждане информируются о введении соответствующего запрета и (или) изменении схемы организации дорожного движения, а также о причинах принятия такого решения.

Информирование может осуществляться посредством официального сайта федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, в ведении которых находится соответствующая дорога, информационных табло (стендов), размещенных в общедоступных местах вблизи от места установки соответствующих дорожных знаков или нанесения разметки, а также иными способами, предусмотренными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами (Федеральный закон от 08.06.2015 № 143-ФЗ).

 

 

Об изменениях Кодекса Российской Федерации  об административных      правонарушениях в части норм о задержании транспортного средства

Внесенными Федеральным законом от 08.06.2015 № 143-ФЗ  изменениями в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в числе иных, в  статье 27.13 «Задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации и использования» уточнён порядок задержания и эвакуации транспортного средства.

Согласно внесенным изменениям, применяется задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов  путем перемещения его  при помощи другого транспортного средства  и помещения в ближайшее  специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение  на специализированной стоянке  до устранения причины задержания  при нарушениях правил эксплуатации, использования транспортного средства и управление транспортным средством  соответствующего вида, предусмотренных частями  4 и 5  статьи 12.16 «Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой  проезжей части дороги» в части несоблюдения требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, при их применении со знаком дополнительной информации (табличкой), указывающим, что в зоне действия данных дорожных знаков осуществляется задержание транспортного средства.

Предусмотрено, что задержание транспортного средства прекращается непосредственно на месте задержания транспортного средства в присутствии лица, которое может управлять данным транспортным средством в соответствии с Правилами дорожного движения, если причина задержания транспортного средства устранена до начала движения транспортного средства, предназначенного для перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку.

 

 

 

Об обмене информацией при  обязательном страховании гражданской  ответственности   владельцев    транспортных     средств

Постановлением Правительства Российской Федерации   от 2 июня 2015 года  № 529, вступающим в силу с 1 июля 2015 года,  внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2005 года  № 567  "Об обмене информацией при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств".

Установлено, что Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Федеральная таможенная служба и Федеральная налоговая служба осуществляют по запросу некоммерческой организации "Российский Союз Автостраховщиков" - оператора автоматизированной информационной системы обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств предоставление информации для включения в автоматизированную информационную систему обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств путем подключения к указанной системе.

Указанные федеральные органы исполнительной власти вправе получать информацию из автоматизированной информационной системы, в том числе по запросам.

Защита персональных данных при их обработке в автоматизированной информационной системе обеспечивается в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Федеральная миграционная служба с 1 июля 2017 года на основании запросов некоммерческой организации "Российский Союз Автостраховщиков" подтверждает сведения о действительности документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, и регистрационном учете граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания.

 

 

 

По вопросу имущественного налогового вычета

Федеральным законом от 08.06.2015 № 145-ФЗ внесены изменения в главу 23 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

Физическим лицам, являющимся плательщиками налога на доходы физических лиц, предоставляется право на применение имущественного налогового вычета в случаях продажи доли (её части) в уставном капитале общества, выхода из состава участников общества, передачи средств (имущества) участнику общества при ликвидации такого общества, уменьшения номинальной стоимости доли в уставном капитале общества.

Уточняется процедура устранения двойного налогообложения в отношении доходов, полученных физическими лицами – налоговыми резидентами Российской Федерации, с которых были уплачены налоги в соответствии с законодательством иностранных государств, и устанавливается порядок зачёта сумм таких налогов, если возможность такого зачёта предусмотрена международным договором Российской Федерации по вопросам налогообложения.

Сведения об иностранных физических лицах и о выплаченных  им доходах, с которых на основании международного договора Российской Федерации  по вопросам налогообложения  не был удержан налог, о суммах налога, возвращенных налоговым агентом – источником выплаты дохода, представляются таким налоговым агентом  в налоговый орган  по месту своего учета  в тридцатидневный срок  с даты выплаты такого дохода. Указанные сведения должны позволять идентифицировать  налогоплательщика, вид выплаченных доходов, суммы выплаченных доходов и даты их выплаты.

К сведениям, позволяющим идентифицировать  налогоплательщика, относятся, в том числе,  паспортные данные, указание на гражданство.

 

08.05.2015

Материалы правового просвещения,

по вопросам защиты прав ветеранов

и инвалидов великой Отечественной войны

(приурочены к празднованию 70 победы)                                       

 

 

 Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.  Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь (Конституция Российской Федерации: статьи 7, 39, 41).

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (статья 59 Конституции Российской Федерации).

Под защитой Отечества понимается оборона страны, охрана её суверенитета и безопасности, обеспечение целостности и неприкосновенности её территории.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества регулируется Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
(Подробнее ...)

 

05.12.2014

 

 

1) Об участии государства и общества в борьбе с коррупцией

 

Проблема коррупции является реальной угрозой для стабильности и безопасности общества, наносит ущерб устойчивому развитию и правопорядку.

Государством постоянно принимаются и укрепляются меры, направленные на более эффективное и действенное предупреждение коррупции и борьбу с ней.

Проводятся мероприятия  по информированию населения, способствующие созданию атмосферы нетерпимости в отношении коррупции,  обеспечивается комплекс мер  для обеспечения  защиты лиц, добросовестно и на разумных основаниях сообщающих компетентным органам  о любых фактах, связанных с преступлениями в сфере коррупции.

Поощряются эффективные виды практики, направленные на профилактику коррупции, предупреждение, расследование и уголовное преследование за коррупцию, конфискацию и возвращение доходов от коррупционных преступлений.

Федеральными законами от 08.03.2006  № 40-ФЗ и от 25.07.2006        № 125-ФЗ ратифицированы Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции от 31.10.2003 и Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию от 27.01.1999.

9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией, учрежденный Генеральной Ассамблеей ООН.

(Подробнее ...)
 

14.10.2014

 

С 1 августа 2014 года действует запрет на размещение отходов производства и потребления на объектах, не включенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Даны разъяснения по вопросу внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду в части размещения отходов производства и потребления на объектах размещения отходов, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Реестр включает в себя свод систематизированных сведений об эксплуатируемых объектах хранения отходов и объектах захоронения отходов, соответствующих требованиям, установленным законодательством.

Негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относится, в том числе, размещение отходов производства и потребления.

            Масса загрязняющих веществ учитывается как сверхлимитная в случае отсутствия у природопользователя оформленного в установленном порядке разрешения, в том числе на размещение отходов. Таким образом, не предусмотрено учета каких бы то ни было обстоятельств, кроме факта наличия или отсутствия действующего разрешения (в данном случае документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение).

В случае выявления территориальным органом Росприроднадзора факта размещения отходов на объекте размещения отходов, не внесенном в Реестр, к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям применяется административная ответственность, установленная ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

(Письмо Росприроднадзора от 08.10.2014 N АА-06-01-36/15648  "О плате за размещение отходов").

 

13.10.2014

 

Издано постановление Правительства РФ от 08.10.2014 N 1032  "Об организации работы с соотечественниками, постоянно проживающими на территории Украины, прибывшими на территорию Российской Федерации, получившими временное убежище в Российской Федерации и желающими принять участие в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", в соответствии с которым гражданам Украины, получившим временное убежище в России, свидетельство участника госпрограммы по оказанию содействия переселению соотечественников из-за рубежа, будет выдаваться в упрощенном порядке. Постановлением утверждены временные правила организации работы с соотечественниками с Украины. Ими устанавливаются перечень документов, подаваемых вместе с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, сроки проверки сведений, содержащихся в документах (10 рабочих дней), а также сокращенный с 60 календарных до 15 рабочих дней срок оформления территориальным органом ФМС в субъекте РФ свидетельства участника госпрограммы.

Органам исполнительной власти субъектов РФ, ответственным за реализацию госпрограммы, рекомендовано рассматривать заявления об участии в госпрограмме в срок, не превышающий 10 рабочих дней, а при отсутствии у заявителей документов об образовании, о профессиональной подготовке либо стаже трудовой деятельности организовывать проведение собеседований с заявителями в целях уточнения их профессиональных навыков и квалификации.

 

                                                              

 

                   29 апреля 2014 года

 

Материалы правового просвещения по антинаркотической тематике.

 

Как определены цели антинаркотической политики, предусмотрено ли  взаимодействие правоохранительной системы и общества в этой сфере?

 

Генеральной целью Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года  является существенное сокращение  незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, масштабов последствий их незаконного оборота для безопасности и здоровья личности, общества и государства. Решения и меры, принимаемые органами государственной власти в области борьбы с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров, основываются  на принципах законности, соблюдения конституционных прав и свобод граждан, упреждающего воздействия, обеспечения равенства всех  перед законом  и неотвратимости ответственности, опоры на поддержку общества.

Обеспечивается сотрудничество  правоохранительных и иных государственных органов  с гражданами и институтами гражданского общества для оказания содействия  правоохранительным органам в противодействии незаконному обороту наркотиков и их прекурсоров, обнаружении мест произрастания дикорастущих наркосодержащих растений и фактов их незаконного выращивания, выявлении и пресечении коррупционных связей, способствующих незаконному обороту наркотиков и их прекурсоров. В профилактике немедицинского потребления наркотиков и реабилитации лиц, потребляющих наркотики, вправе участвовать  общественные объединения и религиозные организации.

 

Какие органы входят в систему противодействия незаконному распространению наркотических средств и их прекурсоров?

 

Согласно Федеральному  закону от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров осуществляют Генеральная прокуратура Российской Федерации, Следственный комитет Российской Федерации, федеральный орган исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральный орган исполнительной власти в области внутренних дел, федеральный орган исполнительной власти по таможенным делам, федеральная служба безопасности, федеральная служба внешней разведки, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, а также другие федеральные органы  исполнительной власти в пределах предоставленных им Правительством Российской Федерации полномочий.

 

Можно разъяснить понятия «наркомания» и иные, связанные с этой сферой?

 

В Федеральном законе от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» указано: наркомания – это заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического или психотропного вещества; больной наркоманией – лицо, которому по результатам  медицинского освидетельствования, проведенного в соответствии с настоящим Федеральным законом, поставлен диагноз «наркомания»; незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ – потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

Антинаркотической пропагандой, согласно закону,  является пропаганда здорового образа жизни, в том числе  физической культуры и спорта, направленная на формирование  в обществе негативного отношения к наркомании.

 

Слышали об административной ответственности  за уклонение от лечения наркомании, это так?

 

Действительно, в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях  появилась новая статья 6.9.1, предусматривающая наложение административного штрафа в размере  от четырех тысяч до пяти тысяч  рублей или административный арест на срок  до тридцати суток за уклонение от прохождения лечения от наркомании или медицинской  и (или) социальной реабилитации лицом, освобожденным от административной ответственности в соответствии с примечанием к статье 6.9 настоящего Кодекса, либо  уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской  и (или) социальной реабилитации  лицом, на которое судом возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача. 

В примечании к данной норме разъяснено, что  лицо считается уклоняющимся  от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, если оно не посещает или самовольно покинуло медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации либо не выполнило более двух раз предписания лечащего врача.

Действие  примечания  распространяется также  на административные правонарушения, предусмотренные частью 3 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  предусматривающей  ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо потребление иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования и в других общественных местах.

Примечанием статьи 6.9. «Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача», о котором  шла речь  выше.  предусмотрено, что лицо, добровольно обратившееся в медицинскую организацию для лечения в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, освобождается от административной ответственности за данное правонарушение. Лицо, в установленном порядке признанное больным наркоманией, может быть с его согласия направлено на медицинскую и (или) социальную реабилитацию и в связи с этим освобождается от административной ответственности за совершение правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ.

 

Как определяет закон понятие  «охрана здоровья»  в школах?

 

             Согласно Федеральному закону от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя: пропаганду и обучение навыкам здорового образа жизни, требованиям охраны труда; прохождение обучающимися  в соответствии с законодательством Российской Федерации периодических медицинских осмотров и диспансеризации; профилактику и запрещение  курения, употребления алкогольных, слабоалкогольных напитков, пива, наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов и других одурманивающих веществ.

            Оговорено также, что обучающиеся обязаны заботиться о сохранении и об укреплении своего здоровья, стремиться к нравственному, духовному и физическому развитию и самосовершенствованию.

 

 

Существует ли  ответственность за потребление наркотических средств и психотропных веществ в общественных местах?

 

Да, в  соответствии со статьей 20.20 «Потребление  (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  потребление наркотических средств или психотропных веществ  без назначения врача либо потребление иных одурманивающих веществ  на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах – влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч  до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

 

 

Как отвечают родители за вовлечение несовершеннолетних в употребление одурманивающих веществ?

 

Статьей 6.10 «Вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции или одурманивающих веществ» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  предусмотрено наложение штрафа в размере от одной тысячи  пятисот до трех тысяч рублей  за вовлечение несовершеннолетнего  в употребление  алкогольной  и спиртосодержащей  продукции и одурманивающих веществ.

За те же действия, совершенные родителями или иными законными представителями несовершеннолетних, а также лицами, на которых возложены обязанности по обучению и воспитанию несовершеннолетних  налагается административный штраф в размере  от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

 

 

Каков срок административного ареста за нарушения антинаркотического законодательства?

 

Административный арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества. Внесенными Федеральным законом от 25.11.2013 № 313-ФЗ  в статью 3.9  «Административный арест» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменениями определено, что административный арест за совершение  административных правонарушений в области законодательства  о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах установлен  до тридцати суток (дополнение вступает в силу с 25.05.2014).

Административный арест назначается судьей.

Административный арест не может применяться, в числе иных предусмотренных законом лиц,   к беременным женщинам; женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет; лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет; инвалидам 1 и 2 групп.

 

 

 Существует ли, как говорят, специальная норма в Уголовном кодексе о возложении судом обязанности  на осужденного  пролечиться от наркомании?

 

Федеральным законом от 25.11.2013 № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьёй 72.1 «Назначение наказания лицу, признанному больным наркоманией» (вступает в силу с 25.05.2014),  в соответствии с которой при назначении лицу, признанному больным наркоманией, основного наказания в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы суд может возложить  на осужденного обязанность пройти лечение  от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию.

Контроль  исполнения этого решения осужденным возлагается на уголовно-исполнительные инспекции.

 

 

Можно ли узнать об уголовной ответственности за организацию,  содержание притонов?

 

В соответствии со  статьей 232 Уголовного кодекса Российской Федерации организация либо содержание притонов или систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов наказывается лишением свободы  на срок до четырех лет с ограничением свободы  на срок до одного года  либо без такового.

З те же действия , совершенные группой лиц по предварительному сговору, либо организованной группой предусмотрены более строгое наказание.

Примечанием  к данной статье определено, что под систематическим предоставлением помещений  в настоящей   норме   понимается предоставление помещений более двух раз.

 

 

Расскажите, пожалуйста, о  понятиях форм раннего выявления  незаконного потребления  наркотических средств и психотропных веществ обучающихся

 

Раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ является одной из форм профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, которая включает в себя:

социально-психологическое тестирование обучающихся в общеобразовательных организациях, а также общеобразовательных организациях высшего образования;

профилактические медицинские осмотры обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования.

В случае выявления  незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ обучающимся в результате социально-психологического тестирования и (или) профилактического медицинского осмотра обучающийся направляется в специализированную медицинскую организацию или её структурное подразделение, оказывающее наркологическую помощь (при наличии информированного согласия  в письменной форме обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет, либо информированного согласия в письменной форме одного из родителей или иного законного представителя обучающегося, не достигшего пятнадцати лет), в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Общеобразовательные организации и профессиональные образовательные организации, а также образовательные организации высшего образования обязаны обеспечить  конфиденциальность сведений, полученных в результате проведения социально-психологического тестирования обучающихся в таких образовательных организациях (статья 53.4 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»).

 

Можно узнать о содержании государственных гарантий наркологической помощи и социальной реабилитации?

 

Государство гарантирует больным наркоманией оказание наркологической помощи и социальную реабилитацию.

Наркологическая помощь больным наркоманией включает профилактику, диагностику, лечение и медицинскую реабилитацию.

Наркологическая помощь больным наркоманией оказывается при наличии их информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство, полученного в порядке, установленном законодательством  в сфере охраны здоровья, а больным наркоманией несовершеннолетним – при наличии информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство одного из родителей или иного законного представителя (за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев приобретения несовершеннолетним полной дееспособности до достижения им восемнадцатилетнего возраста).

Больным наркоманией, находящимся под медицинским наблюдением и продолжающим потреблять наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо уклоняющимся от лечения, а также лицам, осужденным за совершение преступлений и нуждающимся  в лечении от наркомании, по решению суда назначаются принудительные меры медицинского характера, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Больные наркоманией при оказании наркологической помощи  пользуются правами пациентов в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан.

На больных наркоманией, находящихся под диспансерным наблюдением и продолжающих потреблять наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо уклоняющихся от лечения, а также на лиц, привлеченных к административной ответственности или осужденных за совершение  преступлений  к наказанию в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы и нуждающихся  в лечении от наркомании, по решению суда может быть возложена обязанность пройти лечение от наркомании и могут быть назначены иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации  (пункт 3 статьи 54 вступает в силу с 25.05.2014).

Надзор за исполнением настоящего Федерального закона  осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры (Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»).

 

Что входит в понятие  запрета информации о пропаганде наркотических средств?

 

В соответствии со статьей 46 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений  о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования  наркосодержащих растений, а также производство и распространение  книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

Согласно статье 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 – ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в перечень видов информации, распространяемых посредством сети «Интернет», которая запрещена  к распространению в Российской Федерации, включена информация о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, о способах и местах культивирования  наркосодержащих растений. Данной правовой нормой  предусмотрено ведение  Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 4 Закон Российской Федерации  от 27.12.1991 № 2124 – 1         «О средствах массовой информации» запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных средств и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

 

Можно разъяснить понятия лечения, реабилитации и иные в сфере борьбы с наркоманией?

 

С 25 мая 2014 года содержащая основные понятия статья 1  Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах»  согласно внесенным Федеральным законом от 25.11.2013            № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дополнениям будет действовать в новой редакции.

Указанная норма  содержит разъяснение таких понятий как лечение, реабилитация больных наркоманией, профилактические мероприятия, побуждение больных наркоманией к лечению и реабилитации.

Лечение больных наркоманией  -  комплекс медицинских вмешательств, выполняемых по назначению медицинского работника, целью которых является устранение или облегчение  проявлений наркомании  либо связанных с ней состояний, восстановление или улучшение здоровья, трудоспособности и качества жизни.

Реабилитация больных наркоманией - комплекс мероприятий  медицинского, психологического и социального характера, направленных на полное или частичное  восстановление нарушенных  вследствие потребления  наркотических средств или  психотропных веществ  без назначения врача функций пораженного органа  либо системы организма  и (или) компенсацию утраченных функций, а также максимально возможное   восстановление и (или)  формирование социальных навыков и навыков психологической устойчивости.

Профилактические мероприятия – мероприятия, направленные на предупреждение  потребления наркотических средств или психотропных веществ  без назначения врача и укрепление психического здоровья  лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача.

Побуждение больных наркомании к лечению от наркомании  и реабилитации -  комплекс правовых и организационных  мероприятий, направленных на создание дополнительных стимулов для больных наркоманией принимать решение о лечении от наркомании и медицинской и (или) социальной реабилитации (дополнение статьи 1 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» вступает в силу с 25.05.2014).

 

 Каков порядок информированного добровольного согласии на медицинское вмешательство в отношении несовершеннолетнего?

 

Согласно Федеральному закону от 01.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны  здоровья  граждан в Российской Федерации», в числе  основных принципов охраны здоровья – приоритеты: охрана здоровья детей; профилактика в сфере охраны здоровья; соблюдение врачебной тайны.

Профилактика – комплекс мероприятий, направленный на сохранение  и укрепление здоровья и включающих в себя формирование здорового образа жизни, предупреждение возникновения  и (или) распространения заболеваний, их раннее выявление, выявление причин и условий их возникновения и развития, а также направленных на устранение вредного влияния на здоровье человека факторов среды его обитания.

Информированное добровольное согласие  на медицинское вмешательство даёт один из родителей или иной законный представитель  в отношении несовершеннолетнего, больного наркоманией,  при оказании ему наркологической помощи или при медицинском освидетельствовании несовершеннолетнего  в целях установления состояния  наркотического либо иного  токсического опьянения  (за исключением  установленных законодательством Российской Федерации случаев приобретения  несовершеннолетними полной  дееспособности до достижения ими восемнадцатилетнего возраста).

Каждый имеет право получить в доступной для него форме имеющуюся  в медицинской организации информацию о состоянии своего здоровья, в том числе сведения  о результатах медицинского обследования, наличии заболевания, об установленном диагнозе и о прогнозе развития заболевания, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных видах медицинского вмешательства, его последствиях и результатах оказания медицинской помощи.

В сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные организации и в период обучения в них, при занятиях физической культурой  и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном  уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Несовершеннолетние в возрасте старше пятнадцати лет или больные наркоманией несовершеннолетние  в возрасте старше шестнадцати лет имеют право на информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство или на отказ от него в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением случаев оказания  им медицинской помощи в установленных случаях

 

Какие органы входят в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, что относит закон  антиобщественных действиях несовершеннолетних?

 

Федеральным законом  от 24.06.1999 № 120 – ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» определено, что антиобщественные действия – это действия несовершеннолетнего, выражающиеся в систематическом употреблении наркотических средств, психотропных и (или)  одурманивающих веществ, алкогольной и спиртсодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, занятии проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц.

В систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защитой населения, федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление  в сфере образования, и органы местного самоуправления, осуществляющие управление  в сфере образования, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждения уголовно-исполнительной системы (следственные изоляторы, воспитательные колонии и уголовно-исполнительные инспекции).

Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества, алкогольную и спиртсодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе; незамедлительно информируют орган управления здравоохранением о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в обследовании, наблюдении или лечении в связи с употреблением  алкогольной и спиртсодержащей  продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, наркотических средств, психотропных или одурманивающих веществ.

 

Какие меры осуществляют образовательные организации в отношении находящихся в социально опасном положении детей?

 

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, выявляют несовершеннолетних, находящихся  в социально опасном положении, а также не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях, принимают меры по их воспитанию и получению ими общего образования; выявляют семьи, находящиеся в социально опасном положении, и оказывают им помощь в обучении и воспитании семей; обеспечивают  организацию в образовательных организациях общедоступных спортивных секций, технических и иных кружков, клубов и привлечение  к участию в них несовершеннолетних; осуществляют меры по реализации программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.

 

Какую работу организуют органы управления здравоохранением в отношении охраны здоровья несовершеннолетних?

 

Органы управления здравоохранением в пределах своей компетенции организуют распространение санитарно-гигиенических знаний среди несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, а также пропаганду здорового образа жизни; круглосуточный прием несовершеннолетних, находящихся  в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, для оказания им медицинской помощи при наличии показаний медицинского характера; оказание специализированной медицинской помощи несовершеннолетним с отклонениями в поведении; выявление, учет, обследование при наличии показаний медицинского характера и лечение несовершеннолетних, употребляющих  алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, наркотические средства психотропные или одурманивающие вещества, а также осуществление других входящих в их компетенцию мер по профилактике алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ несовершеннолетними, наркомании и токсикомании несовершеннолетних и связанных с этим нарушений  в их поведении, в том числе проведение профилактических  медицинских осмотров обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования.

 

Предусмотрено ли участие   участковые уполномоченные  полиции в борьбе с незаконным  оборотом наркотических средств и психотропных веществ?

 

В обязанности участкового уполномоченного полиции входит:  владение информацией об аптеках, других местах хранения и оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов; участие в пределах компетенции совместно с органами здравоохранения в случае и порядке, предусмотренных законодательством  Российской Федерации, в наблюдении за лицами, страдающими психическими расстройствами, больными алкоголизмом или наркоманией и представляющими опасность для окружающих, в целях предупреждения  совершения ими преступлений и административных правонарушений; выявление притонов для незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ или  их аналогов, установление их организаторов либо содержателей; принятие мер по пресечению их деятельности, в том числе незамедлительное информирование о деятельности притонов заинтересованных подразделений полиции; выявление лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача; лиц, незаконно приобретающих, хранящих, перевозящих, изготавливающих, перерабатывающих и сбывающих наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги; лиц, незаконно приобретающих, хранящих, перевозящих, культивирующих растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества; принятие мер по пресечению деятельности указанных лиц, в том числе информирование о них заинтересованных подразделений полиции; участие в выявлении лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений и иных антиобщественных действий, в том числе в систематическое  употребление спиртных напитков, наркотических средств, психотропных и одурманивающих веществ; принятие мер по пресечению деятельности указанных лиц в установленном порядке  (Приказ МВД России от 31.12.2012 № 1166 «Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции»).

 

Об административном аресте  за нарушения антинаркотического законодательства

 

Внесенными Федеральным законом от 25.11.2013 № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в статью 3.9  «Административный арест» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменениями определено, что административный арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до пятнадцати суток, а за совершение  административных правонарушений в области законодательства  о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах – до тридцати суток (дополнение вступает в силу с 25.05.2014).

Административный арест назначается судьей.

Административный арест не может применяться, в числе иных предусмотренных законом лиц,   к беременным женщинам; женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет; лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет; инвалидам 1 и 2 групп.

 

Слышали об изменениях общих правил назначения административного наказания

 

В статью 4.1. «Общие правила назначения административного наказания» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Федеральным законом от 25.11.2013 № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения.

 Предусматривается, что при назначении административного наказания за совершение административных правонарушений в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах лицу, признанному больным наркоманией либо потребляющему  наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача,  суд может возложить на такое лицо обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением  наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача (часть 2.1 статьи 4.1 вступает в силу с 25.05.2014).

 

Каковы основания освобождения от административной ответственности  в сфере незаконного оборота наркотических средств?

 

Административным кодексом Российской Федерации  предусмотрены основания освобождения  от административной ответственности по статьям 6.8 и 6.9.

 Примечанием статьи 6.8. «Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества» оговорено, что лицо, добровольно сдавшее приобретенные без цели сбыта наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги или растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, освобождается от административной ответственности за данное административное правонарушение.

Аналогично примечанием статьи 6.9. «Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача» предусмотрено, что лицо, добровольно обратившееся в медицинскую организацию для лечения в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, освобождается от административной ответственности за данное правонарушение. Лицо, в установленном порядке признанное больным наркоманией, может быть с его согласия направлено на медицинскую и (или) социальную реабилитацию и в связи с этим освобождается от административной ответственности за совершение правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ.

 

Существует ли  ответственность за уклонение от лечения и профилактических мероприятий  в сфере противодействия наркомании?

 

Федеральным законом от 25.11.2013 № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях  дополнен  вступающей в силу с 25 мая 2014 года статьей  6.9.1   «Уклонение  от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача».

В примечании к данной норме разъяснено, что  лицо считается уклоняющимся  от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, если оно не посещает или самовольно покинуло медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации либо не выполнило более двух раз предписания лечащего врача.

Действие  примечания  распространяется также  на административные правонарушения, предусмотренные частью 3 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  предусматривающей  ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо потребление иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования и в других общественных местах.

 

Предусмотрена ли  административная ответственность в сфере незаконного оборота прекурсоров наркотических средств?

 

Согласно Федеральному закону от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»,  прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ – это вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ,  включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их их прекурсовров, подлежащих контролю в российской Федерации, в соответствии с законодательством  Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией  Организации Объединенных Наций  в борьбе против незаконного оборота  наркотических средств и психотропных веществ 1988 года.

Статьей 6.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность, в том числе  иностранных граждан и лиц без гражданства, за незаконные приобретение, хранение, перевозку, производство, сбыт или пересылку прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные приобретение, хранение, перевозку, сбыт или пересылку растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ.

Определено, что лицо, совершившее административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, добровольно сдавшее приобретенные прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, растения, содержащие прекурсоры  наркотических средств или психотропных веществ, или их части, содержащие прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, освобождается от административной ответственности за данное административное правонарушение.

Отмечено, что не может признаваться добровольной сдачей прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей,  содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, их изъятие после возбуждения дела об административном правонарушении.

 

Об ответственности за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения

 

Статьей 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения.

Согласно примечанию данной нормы,  употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается.

Административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей  и частью 3 статьи 12.«Невыполнение обязанностей  в связи с дорожно-транспортным происшествием»  настоящего Кодекса, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

 

Об ответственности за потребление несовершеннолетними  наркотических средств

 

Статьей 20.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность  родителей  или иных законных представителей  несовершеннолетних в виде штрафа за  нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет,  либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, иных одурманивающих веществ.

 

Слышали об  изменении статьи 29.11 «Объявление постановления по делу об административном правонарушении» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. так ли это?

 

По делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.9 «Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача» и частью 3 статьи 20.20 «Потребление  (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах» настоящего Кодекса, копия постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении по основанию, предусмотренному примечанием к статье 6.9 настоящего Кодекса (добровольное обращение в медицинскую организацию),  либо о назначении административного  наказания с возложением обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную    реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача направляется в соответствующие  медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации (часть 5 статьи 29.11 вступает в силу с 25.05.2014).

 

 

Предусмотрена ли  ответственность медицинских организаций  в сфере информирования граждан  по вопросу получения медицинской помощи?

 

 

Статья 6.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  предусматривает ответственность должностных и юридических лиц:

  за невыполнение  медицинской организацией  обязанности об информировании  граждан о возможности получения медицинской помощи в рамках программы  государственных гарантий бесплатного оказания гражданам  медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

невыполнение обязанностей об информировании граждан о получении медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

за невыполнение медицинской организацией, участвующей в реализации программы  государственных гарантий бесплатного оказания гражданам  медицинской помощи, обязанности о предоставлении пациентам информации о порядке, об объеме и условиях оказания  медицинской помощи в соответствии с программой  государственных гарантий бесплатного оказания  гражданам медицинской помощи.

 

Каковы возможности освобождения от уголовной ответственности по  статье  228 Уголовного кодекса Российской Федерации?

 

Статьей 228 УК РФ предусмотрена ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозку растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества».

Пунктом 1 примечания к данной норме определено, что лицо, совершившее предусмотренное настоящей статьей преступление, добровольно сдавшее наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом указанных средств, веществ или их аналогов, а также с незаконными приобретением, хранением, перевозкой таких растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление.

Вместе с тем определено, что не может признаваться добровольной сдачей наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, изъятие указанных средств, веществ или их аналогов, таких растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, при задержании лица и при производстве следственных действий по обнаружению и изъятию указанных средств, веществ или их аналогов, таких растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

 

Каковы  изменения уголовно-процессуального законодательства  по вопросам ответственности больных наркоманией?

 

Федеральным законом от 25.11.2013 № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены  вступающие в силу с 25.05.2014 года дополнения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации:

  статья 196 «Обязательное назначение судебной экспертизы» дополняется новым пунктом З.2, предусматривающим обязательное назначение судебной экспертизы, если есть основания полагать, что обвиняемый является больным наркоманией.

   статья 299 «Вопросы, разрешаемые судом при постановлении приговора» дополнена пунктом 7.2, в соответствии с которым  при постановлении приговора  суд в совещательной комнате разрешает, в числе других, вопрос  о том, нуждается  ли подсудимый в прохождении лечения от наркомании и (или) социальной реабилитации в порядке, установленном статьей 72.1 УК РФ.

              


«За последние годы экстремизм стал одной из угроз для российского общества, мы встречаемся с различными его проявлениями: от бытовой не­приязни — до террористических актов, от кухонных разговоров до псевдона­учных публикаций. Очень важно понять, что экстремистским действиям предшествует обработка сознания. Ни один человек не рождается с ненави­стью к окружающим. К сожалению, внешним силам есть на чем играть. Это стереотипы вра­жды, существующие в межэтнических отношениях длительное время. Это и экономические противоречия между старожильческим населением и приез­жими, обостряющиеся в условиях роста миграции. Появилась новая тенденция, идущая вопреки нашим исконным россий­ским традициям, направленная на размежевание и противопоставление этно­сов. Сложившаяся ситуация обязывает всех нас объединять усилия в принятии действенных мер по формированию и развитию эффективной системы противодействия терроризму. Наиболее эффективный отпор терроризм получает не только тогда, когда сталкивается с мощью государства, но и с организованным и сплоченным гражданским обществом. Уважаемые жители п. Пено и Пеновского района, при обнаружении открытых подвалов и чердачных помещений, либо отсутствия на них устройств запирания незамедлительно сообщайте в обслуживающую организацию. Будьте бдительны, в случае обнаружения подозрительных предметов незамедлительно обращайтесь в правоохранительные органы! Проявив внимание, вы позаботитесь не только о себе, но и своих близких!»

Прокурор Пеновского района младший советник юстиции                                                              А.С. Королев

            В соответствии с требованиями статьи 144  уголовно-процессуального кодекса РФ дознаватель,  орган дознания следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной  кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток  со дня поступления  указанного сообщения. В случаях предусмотренных законом, срок проверки может быть продлен до 10 суток руководителем следственного органа,  начальником органа дознания и до 30 суток прокурором.

Заявителю выдается документ о принятии сообщения о преступлении с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его  принятия.

По результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель,  следователь, руководитель следственного органа в соответствии со ст.145 УПК  РФ принимает одно из следующих  процессуальных решений:

1) о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 УПК РФ;

2) об отказе в возбуждении уголовного дела;

3) о передаче сообщения по подследственности в соответствии со статьей 151 УПК РФ,  а по делам частного обвинения - в суд в соответствии с частью второй статьи 20 УПК  РФ.

Отказ в приеме сообщения о преступлении, может быть обжалован прокурору либо в суд в порядке, установленном статьей 124 и 125 УПК РФ.

При принятии решения об отказе в  возбуждении уголовного дела, копия постановления  об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения направляется заявителю и прокурору.    При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное постановление и порядок обжалования.

Таким образом, пострадавшее от преступления лицо может обратиться в правоохранительные органы, как с письменным, так и устным заявлением, по средствам телефонной и иной связи. Все сообщения о преступлении, поступившие в правоохранительные органы, подлежат обязательной регистрации и  разрешению, в установленные законом сроки.

В случае отказа в принятии заявления, несвоевременной регистрации сообщения о преступлении, ненадлежащего проведения проверок по сообщениям о преступлениях (искажение объяснения, изменение обстоятельств произошедших событий, в том числе путем уговора), несогласия с принятым решением об отказе в возбуждении уголовного дела  потерпевший имеет право  обжаловать действия (бездействие) сотрудников правоохранительных органов  обратившись в прокуратуру Пеновского района по адресу: ул.Советская, д.18 п.Пено Тверской области к заместителю  прокурора Пеновского района  Оанча Елене Витальевне по телефону- 2-40-31 либо на личном приеме в рабочее время.


АРХИВ ЗА 2013 ГОД (ЧИТАТЬ ДАЛЕЕ ...)

©  Администрация муниципального образования Тверской области «Пеновский район»
Создание сайта — «Институт информационных технологий»